■通訊員 郇習山 記者 周洋

在淮安高教園區(qū)的南端，矗立著一個樓宇林立、名企云集的產業(yè)園區(qū)——淮安軟件園。而在兩年前，這里還是一片尚待開墾的“處女地”。短短兩年間，淮安軟件園“無中生有”，演繹了淮安軟件及服務外包產業(yè)的強勢崛起，也昭示了淮安人“一步登天”把不可能變?yōu)榭赡艿闹腔叟c勇氣。

雖然年代并不久遠，但淮安軟件園從無到有的過程，仍然值得回憶，值得記錄。特別是在回眸“十一五”謀劃“十二五”的時間節(jié)點上，重溫淮安軟件園的發(fā)展歷程，我們一定會生出諸多感慨，獲得諸多啟示……

一切皆有可能

2008年2月，淮安軟件園各項籌備工作在淮安經濟技術開發(fā)區(qū)這片投資熱土上悄然啟動。根據市委、市政府的決策部署，淮安軟件園以“優(yōu)化軟件與服務外包發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展境內軟件與服務外包，積極拓展離岸軟件與服務外包，全面推動軟件與服務外包產業(yè)加快發(fā)展”為指導思想，本著“高起點規(guī)劃設計、超常規(guī)升級發(fā)展”的方針，堅持“體現淮安特色、展示現代氣息、營造人文環(huán)境”的原則，建設規(guī)劃400畝，分期實施。

“高起點”、“超常規(guī)”這樣的字眼表明，淮安軟件園項目上馬的幕后，有著不同尋常的故事——

“在淮安建設軟件園，發(fā)展軟件及服務外包產業(yè)，省有關部門一開始并不認可。”淮安軟件園負責人告訴記者，當時，淮安信息產業(yè)在全省的比重僅為0.7%，幾乎可以忽略不計。的確，從自身條件看，淮安既沒有發(fā)達的經濟實力、豐富的人才資源，又沒有雄厚的信息產業(yè)發(fā)展基礎，要發(fā)展軟件及服務外包產業(yè)簡直是癡人說夢。

但從另一個角度看，一切皆有可能。市委、市政府高瞻遠矚提出“五大建設”戰(zhàn)略時，就已經把信息流作為“發(fā)展大流通”的重要一脈。從淮安經濟發(fā)展結構來看，發(fā)展軟件與服務外包產業(yè)雖然一開始規(guī)模不會太大，但對帶動地方經濟提檔升級的作用卻會非常明顯。當前，國際服務外包產業(yè)正在加快轉移，高教園區(qū)一流的硬件資源和充裕的人力資源又為軟件園發(fā)展提供了必要的支撐，淮安軟件園一定能夠殺出一條血路來。“先進項目和先進產業(yè)從來不是發(fā)達地區(qū)的專利，只要切合實際，我們就應該去嘗試，去拼搏。”淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任周毅如此認為。

沒有對新興產業(yè)的迷信，只有對超常規(guī)發(fā)展的自信；沒有對發(fā)展劣勢的服從，只有對發(fā)展前景的信心。2008年，市委、市政府毅然決定，由市開發(fā)區(qū)投資建設，上馬淮安軟件園項目。

   　魅力園區(qū)顯崢嶸

2008年10月8日上午，在一陣震耳欲聾的禮炮和鼓樂聲中，市、區(qū)領導和企業(yè)家代表共同揮鍬培土，為淮安軟件園奠基。由此，一場大建設的戰(zhàn)役正式打響。

今年盛夏，我們再次來到當初奠基的地方，占地89畝、總建筑面積3.2萬平方米的淮安軟件園一期工程已經投入使用，50多家企業(yè)入駐。功能齊全、硬件一流、環(huán)境優(yōu)美的淮安軟件園已經顯露崢嶸，煥發(fā)出勃勃生機。

淮安軟件園奠基后僅僅一個月，便迎來了第一塊“金字招牌”：由省科技廳批準的省級軟件園。在園區(qū)尚未建好的情況下，便能摘下省級軟件園這塊“金字招牌”，不能不說是一個奇跡。

令人難以想象的是，奇跡頻頻在淮安軟件園出現。2009年7月，淮安軟件園被省信息產業(yè)廳批準為省級軟件及信息服務產業(yè)園。5個月后，又成為省級國際服務外包示范區(qū)。今年3月，淮安軟件園被省科技廳納入省級科技產業(yè)園序列管理……

這些“金字招牌”紛至沓來的時分，淮安軟件園還在如火如荼地建設中。軟件園管委會與20家入園企業(yè)還靠租房辦公、生活。“這是省里對淮安、蘇北發(fā)展的扶持，更是對淮安軟件園發(fā)展成績和勢頭的充分肯定。”分管淮安軟件園工作的淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任、市高教園區(qū)管委會主任馮大勇如是說。

從根本上說，淮安軟件園的強勢崛起源于市委、市政府和市開發(fā)區(qū)發(fā)展軟件與服務外包產業(yè)的遠見。“在政府對信息化認知程度的評價中，淮安位居全國第14名。”淮安軟件園負責人認為，雖然淮安經濟發(fā)展水平并不靠前，但市委、市政府和市開發(fā)區(qū)對信息化建設的認識水平卻超前許多。

劍指一流軟件園

今年初，《市政府關于促進軟件產業(yè)發(fā)展的若干意見》確立了將淮安市打造成為蘇北軟件產業(yè)發(fā)展的龍頭和軟件與信息服務中心這一宏偉目標。其中，淮安軟件園被放在了“核心”的位置，享受減免行政事業(yè)性收費、優(yōu)惠辦公用房租金、扶持創(chuàng)業(yè)資金、重大投資補助、稅收地方留成部分獎勵等多項扶持政策。

負責淮安軟件園建設運營的市開發(fā)區(qū)也推出了一系列軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，2009年拿出1000萬元設立軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展專項資金，以后每年還將以10%的幅度遞增。

在市委、市政府和市開發(fā)區(qū)的大力支持下，在成功創(chuàng)辦、運行的基礎上，淮安軟件園管委會也已摩拳擦掌。“‘十二五’期間，我們還將爭取摘下省級服務外包人才示范基地、省級科技企業(yè)孵化器、省級文化創(chuàng)意產業(yè)園等品牌，打造一流軟件園，把淮安軟件園建成蘇北領先、省內一流的能獨立運作、功能完善的示范園區(qū)。”淮安軟件園負責人對園區(qū)的未來充滿信心。

到“十二五”末，淮安軟件園占地將擴大至800畝，物理載體面積約40萬平方米以上，新增國內軟件和服務外包100強以上企業(yè)5-10個，新增其他各類企業(yè)200個，年實現產值超50億元，園內擁有高新技術企業(yè)2家、雙軟企業(yè)10家、CMMI3認證5家以上、軟件產品30個，培訓各類軟件和外包人才1萬人以上。

令人無比振奮的現實，令人無限憧憬的未來……劍指一流軟件園，淮安軟件園已經走在大路上。