漣水生態(tài)環(huán)境局:包容審慎有溫度 監(jiān)督幫扶顯真情
淮安日?qǐng)?bào)訊:“非常感謝你們的幫扶指導(dǎo),我們以后一定規(guī)范經(jīng)營,確保不再發(fā)生類似情況!比涨,漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人向漣水生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員連聲道謝。
此前,漣水生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在該企業(yè)開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢活性炭與廢包裝桶未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,違反了《中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條有關(guān)規(guī)定。經(jīng)調(diào)查,此次違法行為主要是公司人員工作變動(dòng)、交接不清所致。企業(yè)負(fù)責(zé)人立即將問題整改到位。鑒于當(dāng)事人屬于初次違法且及時(shí)改正違法行為,未造成環(huán)境危害后果,同時(shí)考慮該企業(yè)屬于小微企業(yè),如果按規(guī)定罰款,可能會(huì)對(duì)其后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響,該局經(jīng)過集體討論,根據(jù)“三張清單”有關(guān)規(guī)定,決定不予處罰,對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育。
該案例只是漣水生態(tài)環(huán)境局落實(shí)包容審慎監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式的一個(gè)縮影。近年來,該局在堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的同時(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,突出服務(wù)宗旨,堅(jiān)持執(zhí)法力度與溫度并存,積極推行助企紓困政策,踐行包容審慎監(jiān)管理念,注重以提醒促幫扶、以幫扶促業(yè)務(wù),由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,有效避免經(jīng)營者因無心之失導(dǎo)致信用受損,為市場(chǎng)主體的成長和發(fā)展創(chuàng)造和諧寬松的營商環(huán)境。強(qiáng)化科技賦能,創(chuàng)新監(jiān)管方式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,借助在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控和大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,提高執(zhí)法效能,做到無事不擾、有求必應(yīng)。擴(kuò)大正面清單,實(shí)行差異監(jiān)管。積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,將符合條件的守法企業(yè)全部納入正面清單,并逐步擴(kuò)大納入范圍,有序增加納入數(shù)量;對(duì)納入正面清單的企業(yè),除經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的專項(xiàng)行動(dòng)、在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況外,不予開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。主動(dòng)幫扶指導(dǎo),提升監(jiān)管溫度。開展生態(tài)環(huán)境普法宣傳,提高企業(yè)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等工作水平,變“被動(dòng)守法”為“主動(dòng)守法”,減少企業(yè)環(huán)境違法行為,今年已開展宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)23場(chǎng)次;結(jié)合企業(yè)需求,深入企業(yè)幫扶指導(dǎo),溝通治污過程中存在的困難,為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù),目前已覆蓋企業(yè)約400家次。
在漣水生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)督幫扶下,2023年行政處罰案件數(shù)同比下降47%,企業(yè)知法、懂法、守法意識(shí)不斷增強(qiáng),治污能力和管理水平顯著提高,漣水縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
■通訊員 易宏媛
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