大運(yùn)河上的淮安鈔關(guān)，是征收來往船只貨物稅收的重要關(guān)卡，直接由戶部管理。明代初期，朝廷只收商稅，不在運(yùn)河設(shè)卡。明代洪武年間，朝廷發(fā)行“大明寶鈔”，與銅錢通行使用。后因?qū)氣n濫發(fā)，貶值很快，百姓棄之不用。明宣宗宣德四年（1429年），朝廷以“鈔法不行，設(shè)關(guān)收鈔”為由，在南京至北京大運(yùn)河沿線淮安等“客商輻輳處，設(shè)立鈔關(guān)，收船料鈔”，其直接目的是強(qiáng)制按照船只大小、路程遠(yuǎn)近收稅，強(qiáng)行推廣紙鈔兌付，同時也起到“為國課而足國”（增加朝廷稅收）的作用。因?yàn)槭怯眉堚n兌付，故稱鈔關(guān)。又因朝廷收稅被稱為“榷稅”，所以鈔關(guān)也被稱為榷關(guān)。

從明英宗正統(tǒng)六年（1441年）到 明憲宗成化七年（1471年），淮安鈔關(guān)曾數(shù)次被撤銷或重置，其后長期設(shè)置，是大運(yùn)河沿線常設(shè)的崇文門（北京）、河西務(wù)（天津）、臨清、淮安、揚(yáng)州、滸墅（蘇州）、北新（杭州）等七關(guān)之一。到了清康熙九年（1670年），朝廷將戶部所屬淮安常盈倉的儲糧和工部設(shè)在清江浦兼管收稅和造船的抽分廠兩大塊業(yè)務(wù)也一并劃給淮安鈔關(guān)。清雍正五年（1727年）和七年（1729年），宿遷關(guān)和江海關(guān)廟灣口（在今阜寧）也劃歸淮關(guān)，故清代板閘的鈔關(guān)關(guān)署被稱為大關(guān)。清光緒三十年（1904年）五月，戶部裁撤淮安榷關(guān)，淮關(guān)監(jiān)督移交淮安府地方兼理。后來到民國二十年（1931年），國民黨政府實(shí)施財(cái)政改革，實(shí)行貨物就廠征收統(tǒng)稅，取消各地關(guān)卡，淮安鈔關(guān)才最終被撤銷。

明、清、民國數(shù)百年間，淮安鈔關(guān)的專志被多次續(xù)修、重修、補(bǔ)修。歷任淮關(guān)監(jiān)督先后修纂有《淮關(guān)志》《重修淮關(guān)志》《淮關(guān)統(tǒng)志》《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》等多部關(guān)志。冒廣生上承清末杜琳的《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》，下述至1920年前后，編成一部《淮關(guān)小志》，讓500多年的淮關(guān)發(fā)展演變史首尾記述相連。該書成為我們了解和研究淮安鈔關(guān)史的第一手史料。

明嘉靖《淮關(guān)志》八卷，由淮關(guān)監(jiān)督潘恕主持修纂，于明嘉靖初年（1538年以前）刊印。

另一部明嘉靖《淮關(guān)志》八卷，是在潘恕《淮關(guān)志》的基礎(chǔ)上經(jīng)淮關(guān)監(jiān)督馬麟草創(chuàng)、喻希學(xué)增損裁定、熊汝達(dá)潤飾完成的，約刊印于明嘉靖二十六年（1547年）以后。《四庫全書總目提要》卷八十四《史部四十·政書類存目二》收錄了該志，但認(rèn)為志中不敘鈔關(guān)建置始末，濫載藝文作品。

明萬歷《重修淮關(guān)志》八卷，由淮關(guān)監(jiān)督李爵主持編纂，接續(xù)明嘉靖《淮關(guān)志》內(nèi)容，于明萬歷初年（1573年左右）刊印。

明萬歷《淮關(guān)小錄》八卷，由淮關(guān)監(jiān)督杜學(xué)大主持編纂，對明嘉靖《淮關(guān)志》和明萬歷《重修淮關(guān)志》作了增訂補(bǔ)充，于明萬歷二十六年（1598年）刊印。

清康熙《淮關(guān)統(tǒng)志》十卷，由淮關(guān)監(jiān)督杜琳主持修纂，于清康熙二十五年（1686年）刊印。

清乾隆《重修淮關(guān)統(tǒng)志》十四卷，由淮關(guān)監(jiān)督伊齡阿主持修纂，于清乾隆四十三年（1778年）刊印。該志內(nèi)容擴(kuò)展為圖考、建置、川原、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)口、令甲、則例、榷使、公署、經(jīng)費(fèi)、文告、古跡、人物、藝文等門類，比較全面地展現(xiàn)了鈔關(guān)相關(guān)人文歷史。

清嘉慶《淮關(guān)統(tǒng)志》十四卷，由淮關(guān)監(jiān)督李如枚、元成先后主持修纂，于清嘉慶二十一年（1816年）刊印。

清光緒《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》十四卷首一卷，由淮關(guān)監(jiān)督征麟、文紳增補(bǔ)修纂，于清光緒二十一年（1895年）刊印。該志卷目有圖考、綸音、建置、川原、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)口、令甲、則例、題名、公署、經(jīng)費(fèi)、文告、古跡、人物、藝文等門類，在前面志書遞修的基礎(chǔ)上接續(xù)內(nèi)容，動態(tài)而完整地記錄了清代淮關(guān)的發(fā)展歷程。

《淮關(guān)小志》不分卷，由民國年間淮關(guān)監(jiān)督冒廣生個人纂輯。冒廣生（1873年—1959年），字鶴亭，號疚齋，江蘇如皋人，為明清之際大文人冒辟疆后裔，民國時歷任農(nóng)商部全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查會會長、江浙等地海關(guān)監(jiān)督、中山大學(xué)教授、南京國史館纂修，新中國成立后被聘為上海市文管會特約顧問，曾受到毛主席、周總理的接見。該志采用條目式編纂方法，一條一目，一條一事，多引詩文證史，旁述板閘鎮(zhèn)發(fā)展沿革和鈔關(guān)相關(guān)人物、列女、祠墓、題名、公署、藝文等，對清末民國之際一些秘史多有記載，如革命黨人徐錫麟胞弟徐錫麒任淮關(guān)監(jiān)督時圖謀反袁等佚史，填補(bǔ)了淮安地方史研究的空白。

（作者系淮安市政協(xié)特聘文史專家）