淮河，曾被稱為“中國(guó)最難治理的河流”，是新中國(guó)成立后治理的第一條大河�；窗矎V大干部群眾在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了大規(guī)模、持續(xù)不斷、艱苦卓絕的治淮水利工程建設(shè)�；窗彩袡n案館館藏著治淮委員會(huì)贈(zèng)予原淮陰地委書(shū)記孫振華的治淮照片箱盒，內(nèi)藏照片45張，反映了1950年至1960年治淮過(guò)程中的景象以及水利建設(shè)成就。

從“導(dǎo)淮”到“治淮”

地處淮、沂、沭、泗諸水流域的淮陰地區(qū)，自黃河奪泗奪淮之日起，就成了著名的“洪水走廊”。

1950年夏，包括淮陰在內(nèi)的淮河流域遭遇特大洪水，災(zāi)情十分慘重。1950年7月20日至9月21日，短短2個(gè)月時(shí)間里，毛澤東為淮河救災(zāi)和治理工作，連續(xù)4次密集批示。

后來(lái)的研究者發(fā)現(xiàn)，毛澤東的4次批示，在表述上有很大的變化：前3次批示，即7月20日、8月5日和8月31日的批示中，或以“導(dǎo)淮工程”或以“導(dǎo)淮計(jì)劃”或以“導(dǎo)淮”來(lái)表示；但在最后一次批示中，毛澤東將“導(dǎo)淮”改成了“治淮”。

“導(dǎo)”“治”一字之差，差在哪里？福建師范大學(xué)教授高峻在《新中國(guó)治水事業(yè)的起步（1949-1957）》一書(shū)中作了這樣的論述：“歷代帝王總統(tǒng)都言‘導(dǎo)’，導(dǎo)了幾百年也沒(méi)解決淮河問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之初便棄‘導(dǎo)’言‘治’，要從根本上解決淮河流域人民延續(xù)了800多年的苦難，還淮河人民一條清晏的大河，這充分代表了廣大人民群眾的利益�！�

1951年5月，毛澤東發(fā)出了“一定要把淮河修好”的號(hào)召。

千軍萬(wàn)馬讓淮河“翻身”

1951年7月26日，全國(guó)第二次治淮會(huì)議決定，在蘇北開(kāi)挖灌溉總渠。

蘇北灌溉總渠西起洪澤湖，東至扁擔(dān)港口，橫貫淮陰、鹽城，全長(zhǎng)168公里。它既是淮河排洪入海的出路之一，又是引洪澤湖水灌溉廢黃河以南地區(qū)及北部地區(qū)，兼有排澇、航運(yùn)、發(fā)電等多功能的大型人工河道。

1951年11月2日，來(lái)自淮陰、鹽城、南通、揚(yáng)州等專區(qū)數(shù)十個(gè)縣的民工，雄赳赳氣昂昂開(kāi)進(jìn)了蘇北灌溉總渠工地。包括淮陰在內(nèi)的蘇北地區(qū)是新四軍老根據(jù)地，這里的老百姓?qǐng)?jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨。在他們心里，蘇北灌溉總渠是自己的水利，熱情高漲。淮安縣一個(gè)名叫李茂春的農(nóng)民，本來(lái)在上海拉人力車，聽(tīng)說(shuō)開(kāi)挖蘇北灌溉總渠的消息，把車子一扔，立即趕回來(lái)上了工地。

“長(zhǎng)城是人修的，總渠是人挑的！我們?nèi)缃穹�了身，也要讓淮河翻個(gè)身！”民工們喊出氣吞山河的口號(hào)。在那年的寒冷冬天，蘇北人民克服常人難以想象的苦難，奮戰(zhàn)80多天，硬是用手挖肩挑車推，在蘇北灌溉總渠工地上完成了8000多萬(wàn)立方米的工程任務(wù)。

蘇北灌溉總渠的開(kāi)鑿，加上三河閘的興建、洪澤湖大堤的加固、淮陰船閘修復(fù)等一批水利工程的建設(shè)，淮陰地區(qū)在1954年、1957年兩次特大洪水面前經(jīng)受住了考驗(yàn)，結(jié)束了“洪水橫流、歲歲為患”的歷史。

“河網(wǎng)化”的淮陰道路

在新中國(guó)成立之初，治淮工程雖緩解了外部的洪水壓力，但淮陰大多數(shù)農(nóng)田是實(shí)心田，排不出、降不下、擋不住、灌不上，“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)”的多災(zāi)局面仍未從根本上改變。

1958年6月，江蘇省水利工作會(huì)議正式提出了階梯“河網(wǎng)化”為中心的全省水利規(guī)劃。階梯“河網(wǎng)化”，要求開(kāi)河成網(wǎng)，河深底平，按照地面高低分片，分級(jí)控制�；搓帍碾A梯“河網(wǎng)化”和灌區(qū)建設(shè)開(kāi)始，實(shí)行洪、澇、旱兼治，全面開(kāi)展了小型農(nóng)田水利建設(shè)，摸索行之有效的治淮之路。

1958年，“河網(wǎng)化”工程在宿遷縣雙莊和漣水縣王集試點(diǎn)。其中，漣水縣動(dòng)員19個(gè)公社的2.5萬(wàn)民力，于8月下旬開(kāi)工，到9月底完成“河網(wǎng)化”試點(diǎn)工程。同年9月，淮陰地委和專署召開(kāi)全區(qū)水利工作擴(kuò)大會(huì)議以后，各縣普遍開(kāi)花，分片進(jìn)行。1958年秋，灌云縣在白蜆公社黃莊大隊(duì)試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)“河網(wǎng)化”。次年春，灌云縣修訂“河網(wǎng)化”建設(shè)規(guī)劃，并在王集公社試點(diǎn)。1959年冬至1962年冬，灌云縣推廣王集“河網(wǎng)化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使全縣農(nóng)田達(dá)到日降雨150-200毫米不設(shè)澇標(biāo)準(zhǔn)。1963年，淮陰全面推廣灌云縣農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。從此，淮陰地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展道路。

■通訊員 李 潔 顧 文 融媒體記者 劉 權(quán)