新華網(wǎng)南京5月26日電（記者 王偉 通訊員 王磊 朱榮榮）為促進(jìn)塊頭大、質(zhì)態(tài)好、支撐力強(qiáng)的重大項(xiàng)目快落地、早見效，淮安市本著“服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，勇于創(chuàng)新、大膽突破，優(yōu)化審批流程，提高行政許可效率，專門開辟了重大投資項(xiàng)目審核的綠色通道。1—4月，審批核準(zhǔn)和備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目共計(jì)44個(gè)，總投資121.92億元，其中政府投資項(xiàng)目18個(gè)，總投資54.77億元；企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè)，總投資67.15億元。

該市對(duì)列入國(guó)家和省市年度重點(diǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，總投資1億元人民幣或3000萬(wàn)美元及以上的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，實(shí)行以公正透明、高效便捷、特事特辦、跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的行政審批辦理制度。在項(xiàng)目審批時(shí)遵循“優(yōu)先辦理、特事特辦、專人負(fù)責(zé)、主動(dòng)服務(wù)”的原則，在國(guó)家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化行政審批流程和審批手續(xù)，從簡(jiǎn)辦理，從快辦理，并進(jìn)行追蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的各種問題，切實(shí)加快項(xiàng)目審批速度。

據(jù)了解，針對(duì)原來分散的項(xiàng)目審核職能，實(shí)行市權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)處室辦理、一站式服務(wù)的新格局，市權(quán)范圍內(nèi)所有項(xiàng)目窗口全部辦結(jié)，并明確項(xiàng)目接待人為第一責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決審批過程中出現(xiàn)問題，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目行政許可全流程幫辦的“一站式”服務(wù)。

印發(fā)了《行政許可事項(xiàng)外部流程表》、《辦事需知》等一系列材料，并將行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、程序、期限以及所需材料在網(wǎng)上進(jìn)行公布，對(duì)審批事項(xiàng)所涉及的申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批部門辦事程序、承諾時(shí)限等現(xiàn)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人。

據(jù)悉，項(xiàng)目申請(qǐng)人可通過電話、信函等方式，在非工作時(shí)間預(yù)約辦理項(xiàng)目行政許可事宜。在接到預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)后，將安排工作人員提前介入，了解項(xiàng)目情況，溝通相關(guān)信息，完成前期準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目的受理、審查和許可服務(wù)工作。同時(shí)，制定出臺(tái)了《市權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審批行政指導(dǎo)工作制度》，對(duì)重大投資項(xiàng)目開展行政指導(dǎo)工作，根據(jù)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目單位申請(qǐng)，面對(duì)面上門實(shí)施行政指導(dǎo)，與申請(qǐng)方簽定《行政指導(dǎo)書》，確認(rèn)輔導(dǎo)意向，制定輔導(dǎo)方案并做好工作臺(tái)帳。將審批環(huán)節(jié)由原來的4個(gè)壓縮到3個(gè)，符合法定要求的三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，部分企業(yè)投資備案項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目建議書，當(dāng)日受理辦結(jié)。

“針對(duì)符合條件的、向上爭(zhēng)取資金或融資的重大項(xiàng)目，雖然部分附件材料有待加以完善，但其他要件齊全，不影響項(xiàng)目審批，就在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，采取特事特辦、急事急辦、先行受理、同步完善等方式，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目批文立等可取�！睋�(jù)介紹，按照“一窗受理、抄告相關(guān)、同步審批”的模式，采取網(wǎng)上并聯(lián)審批與使用行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行單體事項(xiàng)受理相結(jié)合的辦法，全力推動(dòng)項(xiàng)目審批的公開、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的重大投資項(xiàng)目，在做出初審后第一時(shí)間將有關(guān)項(xiàng)目信息上傳并聯(lián)審批系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)施與國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等窗口的聯(lián)動(dòng)，做好從項(xiàng)目受理到同步審批各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合，需要召開聯(lián)審會(huì)議的，召集有關(guān)部門開展會(huì)辦，以提高項(xiàng)目審批效率。

原標(biāo)題：淮安市開辟重大投資項(xiàng)目審核“綠色通道”