一場陣雨，暫壓暑熱。日前，記者與市委黨史工辦資料處處長成靜一同來到蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館，追尋70多年前中國共產(chǎn)黨在華中地區(qū)探索政權(quán)建設(shè)的紅色記憶。

紀(jì)念館資料科科長於劍山介紹，為了慶祝建黨100周年，紀(jì)念館補(bǔ)充更新了相關(guān)展陳。漫步館內(nèi)，伴隨於劍山的講述，中國共產(chǎn)黨華中分局、蘇皖邊區(qū)政府、華中軍區(qū)在兩淮的奮斗史，漸漸展現(xiàn)在眼前。

建立華中分局是黨中央在1945年9月19日的指示中首先提出來的，“羅榮桓到東北工作，將山東局改為華東局，陳毅、饒漱石到山東工作，現(xiàn)在的華中局改為分局，受華東局領(lǐng)導(dǎo)，其人員另行配備”。中央軍委還決定成立華中軍區(qū)（即蘇皖軍區(qū)）。

華中分局和蘇皖邊區(qū)政府、華中軍區(qū)的工作大體可以分為三個階段：從成立到1946年6月內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)前為第一階段，內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)至撤出兩淮為第二階段，撤出兩淮后為第三階段。

第一階段工作主要是鞏固和建設(shè)解放區(qū)。這一階段的前半段，老解放區(qū)的工作中心是查租查息，開展冬季大生產(chǎn)運(yùn)動，而各級黨委政府則把大部分精力用在鞏固新解放區(qū)上。從1945年12月中旬開始，邊區(qū)掀起聲勢浩大的反奸運(yùn)動，各新解放區(qū)都建立了民兵、農(nóng)、工、青、婦、少等群眾組織。廣大群眾在群眾團(tuán)體的指導(dǎo)下，向地主、資本家說理算賬，農(nóng)民減少了租息，有的還得到了地主為清還多收的地租而抵償?shù)耐恋兀�工人和雇工則增加了工資。在此期間，邊區(qū)政府還對舊政權(quán)進(jìn)行改造，廢除全邊區(qū)1391個鄉(xiāng)的保甲制，各級政府組成人員均由人民選舉產(chǎn)生。第一階段后半段的工作側(cè)重于恢復(fù)和發(fā)展各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，組織開展全體黨政軍民學(xué)的大生產(chǎn)運(yùn)動，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷。這一時期，文教衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。全邊區(qū)共有大學(xué)和�？茖W(xué)校9所、中學(xué)77所、小學(xué)8688所，無論是教職員還是在校學(xué)生，都較戰(zhàn)前和戰(zhàn)時顯著增加。1946年2月，邊區(qū)教育廳編印了中小學(xué)各種教材24本。邊區(qū)出版業(yè)繁榮，共有報刊30余種，刊印書籍60余種。各種文化學(xué)術(shù)團(tuán)體紛紛成立，文化學(xué)術(shù)氣氛空前活躍。設(shè)備較好的醫(yī)院大大增加，單清江市就由原來的一所增至五所，衛(wèi)生部門組織醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村巡回醫(yī)療，并動員社會醫(yī)生開展防疫治病，為人民解除病痛，傷寒等流行病在很多地區(qū)大體肅清。

第二階段工作主要是加緊土改，奮起自衛(wèi)。華中分局首先在淮安縣石塘區(qū)鵝錢鄉(xiāng)進(jìn)行土改試點(diǎn)，然后向全邊區(qū)推開。

即使在全面內(nèi)戰(zhàn)的隆隆炮火聲中，土改工作也沒有停頓，不但完成了任務(wù)，進(jìn)展較快的地區(qū)還開展了土地復(fù)查工作。經(jīng)過短短幾個月的時間，蘇皖解放區(qū)有1500萬農(nóng)民獲得了土地，實(shí)現(xiàn)了耕者有其田，鞏固了解放區(qū)。

其間，華中分局作出“關(guān)于目前自衛(wèi)戰(zhàn)爭的工作指示”，要求各地進(jìn)行投入動員，并就補(bǔ)充主力、就地堅(jiān)持、后勤供應(yīng)、機(jī)關(guān)疏散精簡等作出詳細(xì)規(guī)定。蘇皖邊區(qū)政府成立自衛(wèi)備戰(zhàn)委員會，具體領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)的備戰(zhàn)工作。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾用盡一切力量協(xié)助主力，從兵員補(bǔ)充、通訊聯(lián)絡(luò)到油鹽菜蔬供給等，都盡力滿足部隊(duì)和戰(zhàn)爭的需要。廣大民兵還積極配合主力行動，擔(dān)任襲擾警戒等任務(wù)。當(dāng)時，整個蘇皖解放區(qū)組織了數(shù)以百萬計(jì)的支前大軍，抬擔(dān)架、運(yùn)糧草，僅三四萬人的淮安城，一次就組織了4000多人的擔(dān)架隊(duì)，同時有400多名婦女兒童主動報名到戰(zhàn)地醫(yī)院看護(hù)傷員，邊區(qū)形成了黨政軍民萬眾一心御強(qiáng)敵的生動局面。

第三階段工作主要是堅(jiān)持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)爭。從兩淮撤退后，華中分局作出“關(guān)于淮陰撤退后時局與任務(wù)的指示”，并就如何堅(jiān)持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)爭連續(xù)發(fā)出指示，這對華中地區(qū)堅(jiān)持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)爭具有重要的指導(dǎo)意義。

1946年12月，華中分局決定由饒子健等7人組成淮北黨政軍事委員會。次年1月18日，以華野九縱一部250多名地方干部組成的淮北挺進(jìn)支隊(duì)，完成恢復(fù)淮北根據(jù)地的任務(wù)。經(jīng)過艱苦的斗爭，到7月份，淮泗、淮寶兩個縣政權(quán)和16個區(qū)政權(quán)、130個鄉(xiāng)政權(quán)先后建立。10月份，隨著我主力向南運(yùn)動，淮北挺進(jìn)支隊(duì)乘勝克敵，進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固了泗南、泗陽、泗沭政權(quán)。

1947年下半年，解放軍開始戰(zhàn)略反攻。11月份，華中分局決定，撤銷蘇北、蘇中區(qū)建制，成立華中工委、華中行政辦事處和華中指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個華中黨政軍民工作。至此，華中分局、蘇皖邊區(qū)政府和華中軍區(qū)結(jié)束了歷史使命。

（融媒體記者 王 舒；來源：淮安日報）