一、淮安區(qū)毛巾織造業(yè)現(xiàn)狀

毛巾產(chǎn)業(yè)是淮安區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2006年淮安區(qū)被江蘇省紡織協(xié)會(huì)授予江蘇省針紡織毛巾名城稱號(hào)。2008年擁有毛巾針紡織企業(yè)345家（其中毛巾企業(yè)290家），其中區(qū)列統(tǒng)企業(yè)55家，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人，賓館酒店用毛巾產(chǎn)品占全國(guó)的份額達(dá)45%，同時(shí)暢銷日本、歐美等地，在國(guó)內(nèi)外享有較高的知名度，毛巾織造業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。然而，在規(guī)模以上毛巾織造企業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)節(jié)節(jié)攀升的形成鮮明對(duì)比的是，小型毛巾企業(yè)卻面臨著困境。由于企業(yè)管理不規(guī)范、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致質(zhì)量事故屢屢發(fā)生，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，2013年，淮安區(qū)小型毛巾企業(yè)由原來(lái)的290家左右銳減到200家左右，毛巾這一淮安區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)引起重視。

二、淮安區(qū)毛巾織造業(yè)質(zhì)量狀況

淮安區(qū)絕大多數(shù)毛巾企業(yè)沒(méi)有質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、缺乏檢測(cè)設(shè)備、檢驗(yàn)人員，產(chǎn)品品質(zhì)得不到保證控制，2008年，淮安區(qū)有10家毛巾企業(yè)產(chǎn)品在省級(jí)監(jiān)督抽查中不合格，2013年，淮安區(qū)又有14家毛巾企業(yè)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽查中不合格，毛巾產(chǎn)品質(zhì)量事件的屢屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了淮安區(qū)毛巾織造業(yè)的聲譽(yù)和口碑，進(jìn)而影響到毛巾織造業(yè)的健康發(fā)展。

三、毛巾產(chǎn)品不合格主要原因

毛巾產(chǎn)品質(zhì)量的判定主要依據(jù)GB/T22864-2009《毛巾》、GB18401-2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和CCGF201-2010《紡織品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》（監(jiān)督抽查時(shí)適用），主要檢驗(yàn)項(xiàng)目為：纖維成分含量、甲醛含量、PH值、耐皂洗色牢度、耐水色牢度、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度、耐干摩擦色牢度等8項(xiàng)指標(biāo)。2013年淮安區(qū)14家不合格企業(yè)的不合格項(xiàng)目主要集中在纖維成分含量不達(dá)標(biāo)和PH值超標(biāo)，其中纖維成分含量不達(dá)標(biāo)占66.67%、PH值超標(biāo)占33.33%。

1、纖維成分含量不合格原因主要是企業(yè)缺乏進(jìn)貨檢驗(yàn)手段，對(duì)采購(gòu)的原料紗線無(wú)法檢驗(yàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品中纖維成分含量中棉含量和再生纖維素纖維含量無(wú)法判定。

2、PH值不合格原因主要為：PH值檢驗(yàn)依據(jù)為GB18401-2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和CCGF201-2010《紡織品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為毛巾產(chǎn)品為GB18401-2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的B類產(chǎn)品（直接接觸皮膚），但根據(jù)CCGF201-2010《紡織品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》7.1.4毛巾實(shí)物質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類（表17）明確規(guī)定監(jiān)督抽查中毛巾PH值依據(jù)GB18401的A類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。毛巾企業(yè)和漂染企業(yè)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)范的理解的缺失導(dǎo)致PH值不達(dá)標(biāo)。

四、毛巾產(chǎn)業(yè)整治的建議

1、優(yōu)化檢驗(yàn)資源，著力解決小毛巾企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)難問(wèn)題

淮安區(qū)有200家左右小型私營(yíng)毛巾企業(yè)，單個(gè)企業(yè)花資金上檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不符合實(shí)際情況，一是由于企業(yè)規(guī)模小，資金緊張，二是設(shè)備利用率也低。我們可以通過(guò)幫助江蘇康乃馨織造有限公司等具有一定檢驗(yàn)條件的大型企業(yè)進(jìn)一步完善、規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)條件，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室規(guī)模，充實(shí)設(shè)備，充實(shí)人員，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，并通過(guò)協(xié)調(diào)，來(lái)幫助小型毛巾企業(yè)進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)。

2、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)力量，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)領(lǐng)頭作用

目前，淮安區(qū)200多家小型毛巾企業(yè)都以單打獨(dú)斗形式采購(gòu)原料紗線，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，采購(gòu)的紗線質(zhì)量參差不齊、好孬不一，小毛巾企業(yè)內(nèi)部也存在惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，故意壓低毛巾價(jià)格，毛巾利潤(rùn)本來(lái)就微乎其微，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)進(jìn)一步縮小，不利于行業(yè)做大做強(qiáng)。毛巾行業(yè)要做大做強(qiáng)，必須將各企業(yè)擰成一股繩，主導(dǎo)市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。因此，要積極加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，發(fā)揮帶頭作用，淮安區(qū)早以成立毛巾協(xié)會(huì)，但是協(xié)會(huì)并未真正起到規(guī)范、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)原料、質(zhì)量把關(guān)、銷售產(chǎn)品等多方面起到積極作用，有必要的話還可以將漂染企業(yè)等直接關(guān)系到毛巾品質(zhì)的相關(guān)方一并吸收到協(xié)會(huì)中。

3、政府部門主動(dòng)作為，為毛巾產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策資金支持

一個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大必須依靠企業(yè)自身的努力、協(xié)會(huì)的引領(lǐng)。同時(shí)，也需要政府部門的指導(dǎo)引領(lǐng)，毛巾產(chǎn)發(fā)展涉及到經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)、工商、財(cái)政等部門。

1、關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題。以江蘇康乃馨織造有限公司等大中型企業(yè)作為對(duì)象，幫助完善、完備其檢驗(yàn)檢測(cè)條件，充實(shí)、充足人員設(shè)備，需要政府加大扶持，適當(dāng)?shù)那闆r下可以輔以資金幫助或財(cái)政補(bǔ)貼。

2、關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)力量的加強(qiáng)。需要政府部門牽頭，幫助指導(dǎo)建立完善協(xié)會(huì)制度、章程等，引導(dǎo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)配合，及時(shí)幫助企業(yè)了解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策，避免企業(yè)因相關(guān)知識(shí)的缺失導(dǎo)致產(chǎn)品不規(guī)范，能夠真正起到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。

一個(gè)企業(yè)做不大一個(gè)行業(yè)，要想做好做強(qiáng)一個(gè)行業(yè)，必須要有更多優(yōu)秀企業(yè)出現(xiàn)，共同發(fā)展，拓展市場(chǎng)。行業(yè)的發(fā)展離不開政府部門的指導(dǎo)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭作用，兩方面同時(shí)發(fā)力，從根本上解決毛巾行業(yè)困擾多年的品質(zhì)問(wèn)題和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，淮安區(qū)毛巾行業(yè)的健康發(fā)展和振興定會(huì)在呈現(xiàn)在不久的將來(lái)。（作者系淮安市淮安質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書記）