■記者 祁 安

在廣袤的淮安大地上，農(nóng)業(yè)幾千年來奏響的曲子平緩而悠長，“流行樂”和“搖滾樂”似乎只是工業(yè)和商貿(mào)業(yè)所特有，如今，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的遍地開花，農(nóng)業(yè)奏響了“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一批群眾”的鄉(xiāng)村交響曲，激昂而又動聽。

上半年，全市依法登記并領取法人營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社4493個，參加農(nóng)戶工商登記數(shù)52萬戶，帶動農(nóng)戶57萬戶，分別占總戶數(shù)的52%和57%，合作組織參加農(nóng)戶數(shù)與比例均居全省第一。全市合作組織銷售總收入達23.3億元，營銷額超1000萬元以上合作組織99個。市委書記劉永忠在省農(nóng)委《關于轉(zhuǎn)發(fā)淮安市促進農(nóng)民專業(yè)合作組織又好又快發(fā)展的做法的通知》上作出批示：“材料閱后，令人振奮，令人深思�；窗彩械霓r(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織工作經(jīng)過堅持不懈的努力，發(fā)揚了創(chuàng)新求實的精神，實現(xiàn)了市委市政府提出的‘全省爭第一’的目標。”

示范創(chuàng)建——充分發(fā)揮榜樣的無窮力量

榜樣的力量是無窮的，一個好的典型，能夠帶動一片發(fā)展。

淮陰區(qū)的神州鴿業(yè)專業(yè)合作社是該區(qū)示范建設中推出的典型。該合作社牽頭與淮安蘇粵食品加工廠有限公司和淮陰種鴿廠合作，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”運作模式，現(xiàn)有成員726戶，其中養(yǎng)殖500對以上種鴿的養(yǎng)殖戶200多戶。以神州鴿業(yè)這樣的9個市級以上示范社為點，淮陰區(qū)不斷推廣經(jīng)驗，領著合作社干，做給農(nóng)民們看，合作組織發(fā)展的面迅速擴大，截至7月底已有合作社962個。

淮陰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范創(chuàng)建和典型帶動是全市大好形勢的一個縮影。今年，全市將建成市級以上示范社150個，縣（區(qū)）級示范社350個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級示范社1150個。要求市直8個掛鉤幫扶部門各結對幫扶5個合作社創(chuàng)建示范社，按照“服務成員好、利益分配好、管理民主好、經(jīng)營效益好、示范帶動好”的要求，幫助結對合作社進一步規(guī)范運作、做大做強。總體來說，淮安示范創(chuàng)建特色體現(xiàn)在“四個結合”上：質(zhì)量建設與機制完善相結合，多措并舉與分類指導相結合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與拓展農(nóng)業(yè)功能相結合，培育能人經(jīng)濟與示范帶動、民主管理相結合。

培訓指導——手把手引領奔上致富道路

不久前，清浦區(qū)“淮安紅椒”被國家工商總局注冊為中國地理標志證明商標，成為我省第一個成功注冊的設施蔬菜地理標志證明商標。今日聞名天下，其實早已成名。早在上世紀80年代，清浦區(qū)就注冊了“黃碼紅椒”的品牌，如今紅椒的大紅大火，“功臣”是政府手把手培訓辦起來的農(nóng)民專業(yè)合作社。

為了讓“淮安紅椒”這塊好招牌產(chǎn)生大效益，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市農(nóng)科院等部門對相關人員開展全方位培訓。先是對清浦區(qū)和黃碼鄉(xiāng)的涉農(nóng)部門干部和農(nóng)村干部進行培訓，然后對有領辦意向和有領辦能力的能人大戶進行培訓，再對一般村民進行培訓，培訓形式包括現(xiàn)場觀摩、知識講座和組織考察，培訓內(nèi)容有合作社法律法規(guī)、登記管理條例以及市場營銷知識等。短短幾年時間里，黃碼誕生了清浦黃碼蔬菜專業(yè)合作社為代表的50多個專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成1000多個農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，輻射帶動面積20萬畝，在全國20多個省市擁有“淮安紅椒”專營點，是繼“盱眙龍蝦”后的淮安又一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。2009年清浦區(qū)“淮安紅椒”面積達8.5萬畝，年產(chǎn)量34萬噸，銷售收入13億元，成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。

今年，淮安市還將加大培訓力度。目前已累計舉辦培訓班21期，培訓各類人員3000人次。同時，還將著力探討一些發(fā)展中的深層次問題，比如說如何圍繞主導產(chǎn)業(yè)組建聯(lián)社，如何將已有的扶持政策和優(yōu)惠措施落實到位，如何正確處理好龍頭企業(yè)、能人大戶與合作社和普通農(nóng)戶成員的關系，來進一步規(guī)范建設全市農(nóng)民專業(yè)合作組織。

強化推動——造濃合作組織的發(fā)展氛圍

7月份是淮安市農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)宣傳月。這個月里，市里組織了一次送法下鄉(xiāng)活動，在報紙上刊登市領導署名文章，制作了一檔電視宣傳專欄，舉辦了一期法律法規(guī)知識培訓班。據(jù)初步統(tǒng)計，7月份全市已累計開展送法下鄉(xiāng)和現(xiàn)場宣傳咨詢活動20余次，印發(fā)宣傳資料3000多份，張貼宣傳標語1000多條。

宣傳只是淮安市強化推動、造濃合作組織發(fā)展氛圍的一個方面。

年初，市里下發(fā)了全市合作組織建設的工作要點和發(fā)展目標，各縣（區(qū)）將目標任務分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立季報制度，及時準確掌握合作組織發(fā)展情況。針對各地在發(fā)展合作組織工作中存在的不平衡、差異性較大的現(xiàn)狀，組織開展以“提質(zhì)增效、做大做強、規(guī)范運作”為核心內(nèi)容的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結對競賽活動，推動比學趕超、競相發(fā)展。組織市直8個督查組開展“雙月督查、半年考核、年終總評”活動，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，有針對性地研究整改措施，讓落后地區(qū)感到壓力，促使其學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，后來居上。

記者感言：

淮安市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展數(shù)目“全省第一”令人振奮，令人欣喜。從各地發(fā)展實踐來看，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為提高農(nóng)民組織化程度、開展社會化大生產(chǎn)的重要載體，已成為降低農(nóng)業(yè)市場風險、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要方法，已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要渠道。從某種意義上來說，農(nóng)民專業(yè)合作社的普遍發(fā)展，是對幾千年來單一的、分散的、純粹靠天吃飯的小農(nóng)經(jīng)濟的歷史性終結。誠然，淮安市農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展還有很長的路要走，也還面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)，但可以想見，在全市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展大潮的推動下，淮安農(nóng)業(yè)必將走進發(fā)展的新時代。