前不久，江蘇省淮安市淮陰區(qū)法院對(duì)該區(qū)北吳集鎮(zhèn)原黨委書(shū)記趙錦彤作出一審判決；趙錦彤利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂共計(jì)9萬(wàn)元，判處有期徒刑六年零六個(gè)月，貪污公款7.75萬(wàn)元，判處有期徒刑四年，數(shù)罪并罰合并執(zhí)行有期徒刑八年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元。

“趙錦彤案的最大特點(diǎn)，就是他把自己的日常開(kāi)銷拿到鎮(zhèn)政府財(cái)政上以招待費(fèi)的名義報(bào)銷。”1月15日，負(fù)責(zé)查辦此案的淮陰區(qū)檢察院檢察官說(shuō)。如何遏制公款吃喝問(wèn)題，是趙錦彤案應(yīng)該帶給有關(guān)部門的反思。

吃喝招待費(fèi)用來(lái)還賭債

翻看趙錦彤的履歷，中專畢業(yè)后參加工作的他是一帆風(fēng)順。1983年7月，趙錦彤中專畢業(yè)后被分配到淮安市淮陰縣(即現(xiàn)在的淮陰區(qū))統(tǒng)計(jì)局工作。他工作勤勉，為人熱情爽快，又寫得一手好文章，深得領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任。1986年7月，23歲的趙錦彤被提拔為團(tuán)縣委青工部部長(zhǎng);自1989年7月起，他先后在物價(jià)局、計(jì)生委、漁溝鎮(zhèn)、劉老莊鄉(xiāng)、人大等多個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作過(guò)。

20余年的基層一線工作經(jīng)歷，使他越發(fā)成熟。2007年，趙錦彤被提拔為北吳集鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

就任后，他對(duì)狹窄破損不堪的吳八路(北吳集B八集)進(jìn)行擴(kuò)寬改造，主持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、引資發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。北吳集鎮(zhèn)作為淮陰區(qū)一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在趙錦彤的帶領(lǐng)下，起初兩年的工作可謂風(fēng)生水起，得到了淮陰區(qū)委的肯定和群眾的稱贊。

趙錦彤作為“一把手”，在工作中不僅要招待上級(jí)，還要接待客商，應(yīng)酬幾乎天天有。時(shí)間久了，他和一些企業(yè)老板逐漸熟絡(luò)起來(lái)，結(jié)交了不少“鐵桿朋友”。成了朋友，趙錦彤自然更少不了和這些人吃喝應(yīng)酬，有時(shí)還玩玩麻將一賭輸贏。

有一次，趙錦彤不但輸?shù)袅藥г谏砩系默F(xiàn)金，還欠了朋友1.6萬(wàn)元。欠債還錢，天經(jīng)地義，可這錢要自己出，趙錦彤很不甘心，更舍不得。而且他知道家里的錢一直都是妻子保管，他不知該怎么和妻子開(kāi)口。

左思右想之后，趙錦彤想出了一個(gè)辦法——從吃喝招待費(fèi)中支出。他立即想到了德盈商貿(mào)有限公司老板張某，張某和他熟識(shí)20多年了，每年北吳集鎮(zhèn)起碼要從張某那里購(gòu)買十幾萬(wàn)元的酒，賬單一般一個(gè)月左右結(jié)算一次。

打定主意后，趙錦彤讓張某開(kāi)了11箱白酒出貨單，安排司機(jī)韋某在沒(méi)有貨物的送貨單上簽收。沒(méi)過(guò)多久，趙錦彤拿到了2萬(wàn)元，還了賭債1.6萬(wàn)元，剩下的4000元被他作為了家用。

家里開(kāi)支也要公款報(bào)銷

第一次貪污公款得手，趙錦彤既驚喜又害怕。喜的是輕而易舉就得到了這筆錢，怕的是拿了這些錢，就意味著自己走上了違法犯罪的不歸路。但一想到自己平時(shí)工作辛苦和大量付出，和那些大手大腳的私企老板相比，趙錦彤心里就有了一種不平衡感。有了第一次，就有第二次、第三次……次數(shù)多了，一切都好像變得順理成章起來(lái)。

趙錦彤見(jiàn)每次通過(guò)招待費(fèi)貪污公款后總是風(fēng)平浪靜，于是越發(fā)膽大起來(lái)，甚至連家中的日常開(kāi)支也通過(guò)招待費(fèi)的形式報(bào)銷掉。

北吳集鎮(zhèn)政府有不少人雖然對(duì)趙錦彤的做法都很反感，但礙于他是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，沒(méi)人提出來(lái)。

史某曾是趙錦彤的司機(jī)，在趙錦彤的幫助下，搞起了服裝生意。以前北吳集鎮(zhèn)政府租用史某的一輛車給趙錦彤使用。有一次，史某對(duì)趙錦彤說(shuō):“趙書(shū)記，這些年你對(duì)我?guī)椭�那么多，我另找一位司機(jī)給您開(kāi)車，這車子的租金每年是10萬(wàn)元，除去司機(jī)的工資、保險(xiǎn)、保養(yǎng)等費(fèi)用，也沒(méi)剩多少，您就不要給我了�！壁w錦彤心領(lǐng)神會(huì)，通過(guò)司機(jī)韋某明修棧道，暗渡陳倉(cāng)，不但領(lǐng)取車輛的租金10萬(wàn)元(這筆錢后來(lái)有5.75萬(wàn)元被認(rèn)定為貪污，史某不要的部分被認(rèn)定為受賄)，還將司機(jī)的工資、車輛保養(yǎng)、保險(xiǎn)也讓韋某通過(guò)公款吃喝招待費(fèi)變通處理了。

2012年3月，淮陰區(qū)紀(jì)委協(xié)同審計(jì)部門對(duì)全區(qū)招待費(fèi)進(jìn)行檢查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)北吳集鎮(zhèn)的招待費(fèi)超高，于是展開(kāi)了對(duì)趙錦彤的調(diào)查。同年6月，淮陰區(qū)檢察院對(duì)趙錦彤立案?jìng)刹�，很快便查清了趙錦彤通過(guò)招待費(fèi)、公務(wù)用車貪污公款和為他人牟利而受賄的犯罪事實(shí)。

公款吃喝不是小問(wèn)題

趙錦彤曾經(jīng)是一名優(yōu)秀的基層干部，但就是因?yàn)槿缃竦墓�款招待泛濫、缺乏監(jiān)管、漏洞太多，對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督形同虛設(shè)，加之他本人貪欲之心膨脹，才一步步走向犯罪。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年6月至2012年2月，趙錦彤通過(guò)其司機(jī)韋某共在北吳集鎮(zhèn)政府財(cái)政上以招待費(fèi)的名義報(bào)銷各類發(fā)票36次，涉及金額127.8萬(wàn)余元，除了查實(shí)的10萬(wàn)余元是趙錦彤通過(guò)韋某在招待費(fèi)中報(bào)銷后裝入個(gè)人腰包外，其余的都被他用于公款吃喝了。

人們常把公款吃喝說(shuō)成“舌尖上的腐敗”，吃喝問(wèn)題不僅大量占用國(guó)家的公用經(jīng)費(fèi)，引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿，更是滋生貪污賄賂犯罪的溫床，必須引起高度警惕。

趙錦彤也對(duì)自己的犯罪行為進(jìn)行了反思:“我的錯(cuò)誤是典型的，對(duì)如何加強(qiáng)‘三公’經(jīng)費(fèi)管理、解決權(quán)力約束等問(wèn)題，是一個(gè)非常好的反面教材，可以警示他人、教育他人�！保ㄚw學(xué)剛　陳蘭花）