淮安日?qǐng)?bào)訊：相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在突如其來的新冠肺炎疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響下，今年上半年，清江浦區(qū)以全市2.47%的土地、14.5%的服務(wù)人口，貢獻(xiàn)了全市15%的GDP、11%的一般公共財(cái)政預(yù)算收入、16%的規(guī)上固定資產(chǎn)投資、33.7%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，為全市高質(zhì)量發(fā)展大局作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

“今年是決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃的收官之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大考之年，我們不僅要答好發(fā)展的‘必答題’，也要答好疫情防控的‘加試題’�！比涨�，在接受記者專訪時(shí)清江浦區(qū)委書記朱海波如是說，清江浦區(qū)將深入貫徹落實(shí)中央和省市部署，在抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，緊扣“高水平”“全面性”兩個(gè)基點(diǎn)，咬定目標(biāo)、全力沖刺，堅(jiān)決打贏高水平全面小康決勝戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出

“清江浦區(qū)作為全市中心城區(qū)，有限的空間資源決定了既不能走粗放式的老路，也不能簡單地搞產(chǎn)業(yè)‘加減法’，必須立足自身實(shí)際、放大比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建具有中心城區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”朱海波表示，在今后一段時(shí)間，清江浦區(qū)將深入落實(shí)“開放淮安”建設(shè)要求，圍繞“323”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)打造“三大中心”，即商貿(mào)中心，依托淮海廣場商貿(mào)圈，努力打造服務(wù)全市人民、輻射周邊區(qū)域的商業(yè)購物中心；金融中心，以水渡口金融圈為龍頭，打造金融機(jī)構(gòu)最集中、要素最齊備的金融服務(wù)中心；科技中心，建設(shè)區(qū)域有影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

都市型先進(jìn)制造業(yè)方面，重點(diǎn)培育“兩大特色產(chǎn)業(yè)”，即生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托已有的制藥骨干企業(yè)、醫(yī)療器械企業(yè)等，集中培育1-2個(gè)“鏈主企業(yè)”和“隱形冠軍”，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；綠色食品產(chǎn)業(yè)，圍繞打造清江浦食品產(chǎn)業(yè)園，放大食博會(huì)的溢出效應(yīng)，延伸做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推廣“前店后廠”模式，常態(tài)化開展優(yōu)勢特色食品展銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食博中心高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。

城郊農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)建設(shè)“三個(gè)基地”，即產(chǎn)品供給基地，努力讓市民在家門口就能享受到多樣化、特色化、品牌化綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)副產(chǎn)品；休閑觀光基地，打造獨(dú)具江淮特色、體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情的城市“后花園”；農(nóng)業(yè)科普基地，努力為廣大市民尤其是青少年了解自然知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)提供更多平臺(tái)。

培植沃土，提供最具“容忍度”政府服務(wù)

面對(duì)突如其來的疫情，清江浦區(qū)今年聚焦企業(yè)所需所盼，出臺(tái)了支持中小微企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展14條意見，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款、抵押融資超10億元，為企業(yè)減少社保、房租等各類支出近2億元；通過組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)兵單位”競賽活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問題500余個(gè)，有效增強(qiáng)了各類市場主體發(fā)展信心。

朱海波表示，下一步將秉承“101%服務(wù)”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)效能，努力為各類主體提供最優(yōu)的服務(wù)，讓清江浦成為對(duì)企業(yè)發(fā)展最寬容的地區(qū)。

在優(yōu)化服務(wù)體系上下實(shí)功。在全市率先啟動(dòng)開發(fā)園區(qū)去行政化改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)更加聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃、園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目招引、企業(yè)服務(wù)“四大主業(yè)”，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。爭當(dāng)“三網(wǎng)融合”探索者、實(shí)踐者，推進(jìn)基層黨建網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)格、經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理網(wǎng)格“三網(wǎng)融合”，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，家家到、戶戶訪，形成共建共治共享的大服務(wù)格局。

在創(chuàng)新服務(wù)方式上出實(shí)招。打造“親清匯·季季訪”黨政聯(lián)企活動(dòng)升級(jí)版，面對(duì)面了解企業(yè)的所急所盼，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決問題，以真誠的服務(wù)贏得企業(yè)認(rèn)可、堅(jiān)定企業(yè)信心。

在完善服務(wù)政策上求實(shí)效。探索實(shí)施市區(qū)聯(lián)動(dòng)的并聯(lián)審批機(jī)制，全面推行“全鏈通”企業(yè)開辦平臺(tái)全程辦理模式，全方位提升行政服務(wù)效能和辦事便利度；研究制定出臺(tái)《清江浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步激發(fā)各類主體扎根清江浦區(qū)的積極性、主動(dòng)性。

顏值擔(dān)當(dāng)，高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)漸行漸近

市委書記蔡麗新指出，清江浦區(qū)作為全市中心城區(qū)，要在全市發(fā)展大局中勇挑重?fù)?dān)、在城市轉(zhuǎn)型跨越中走在前列，加快打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)。

如何打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)？朱海波認(rèn)為，清江浦區(qū)必須立足長三角北部重要中心城市及淮安市域、市區(qū)三個(gè)維度來考量城市建設(shè)。該區(qū)按照“南北協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”的思路，推進(jìn)北部主城、南部新城、活力港城“三城”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，推動(dòng)中心城區(qū)由物理整合向化學(xué)融合轉(zhuǎn)變，著力打造布局更優(yōu)、顏值更高、氣質(zhì)更佳的高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)。

做精北部主城，提升輻射力。主要圍繞“123”思路，“1”就是建設(shè)一個(gè)景區(qū)，把整個(gè)區(qū)域作為一個(gè)景區(qū)來打造，努力建設(shè)現(xiàn)代城市風(fēng)貌與歷史文化氣息交融的精致美麗主城，全面提升宜居宜業(yè)宜游水平；“2”就是樹立城市更新、片區(qū)開發(fā)兩種理念，打造留住歷史記憶的城市新地標(biāo)及產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、布局合理的新型城市功能區(qū)；“3”就是打造里運(yùn)河、古淮河、清晏園三大中心，全方位展示“最憶清江浦”的魅力。

做強(qiáng)南部新城，提升集聚力。統(tǒng)籌落實(shí)好鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略，一體推動(dòng)城南、武墩等“3街2鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，當(dāng)好淮安城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐者。做強(qiáng)南部新城功能內(nèi)核，提升對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)等要素的集聚力、承載力，著力打造充滿生機(jī)的宜居宜業(yè)新城。

做優(yōu)活力港城，提升帶動(dòng)力。加快水運(yùn)物流功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效便捷的綜合運(yùn)輸體系，打造輻射周邊、暢通內(nèi)外的區(qū)域物流樞紐。按照港產(chǎn)城一體化發(fā)展要求，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)配套鏈，全方位提升產(chǎn)業(yè)支撐力、要素承載力、發(fā)展帶動(dòng)力，打造富有競爭力的活力港城。

人民至上，增進(jìn)民生福祉永不懈怠

高水平全面小康的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高人民生活質(zhì)量和水平。朱海波表示，在全面小康建設(shè)過程中，清江浦區(qū)始終堅(jiān)持以百姓心為心，每年將75%以上的財(cái)政收入投向民生領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

朱海波介紹，清江浦區(qū)將圍繞“八個(gè)更”要求，全面排查民生領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，更大力度解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓人民群眾的幸福生活更有保障、更可持續(xù)。脫貧攻堅(jiān)方面，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、因地制宜、精準(zhǔn)對(duì)接，縱深推進(jìn)“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動(dòng)，確保全面小康路上一個(gè)不少、一戶不落。教育供給方面，在優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)擴(kuò)量提質(zhì)上下功夫，啟動(dòng)實(shí)施名校長、名校、名師“三名”工程，實(shí)施教育擴(kuò)容增量工程，加大現(xiàn)有學(xué)校新建改擴(kuò)建力度。養(yǎng)老服務(wù)方面，進(jìn)一步加快“銀齡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)品牌化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)培育，培育本土養(yǎng)老服務(wù)品牌，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量水平。醫(yī)療衛(wèi)生方面，強(qiáng)化與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，更好滿足群眾就醫(yī)需求；在南部新城謀劃啟動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院建設(shè)，加快打造區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生中心，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

■融媒體記者 董 蔚 王健全 朱月娥 唐筱葳，通 訊 員 史以娟 王 順