淮安日報訊：2019年累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值588.47億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達33677元和18856元；在闊步邁向高水平全面小康的征程中，淮安區(qū)連續(xù)兩年榮獲全市縣（區(qū)）高質量跨越發(fā)展考核一等獎。

今年是高水平全面建成小康社會的決勝之年。牢記習近平總書記“把周總理家鄉(xiāng)建設好，很有象征意義”的囑托，淮安區(qū)將交出怎樣一份答卷？淮安區(qū)委書記張笑日前接受記者采訪時給出了答案。

逐夢之路——“捷報頻傳”跑出“加速度”

工業(yè)經(jīng)濟是高水平全面建成小康社會的“龍骨”。2019年，淮安區(qū)應稅開票銷售躍上新臺階，達274.76億元，全部工業(yè)入庫稅金達13.03億元，并成功獲評全省首家“中國百佳營商環(huán)境試點縣（市）”。“這一新高度，支撐在項目�！睆埿φf，去年一年，淮安區(qū)簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目59個，開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目49個，竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項目35個。

淮安區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是全省重點管理的扶貧縣區(qū)之一，該區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為富民壯村的主抓手、主渠道，制定了一攬子惠農(nóng)政策，實施了一大批農(nóng)業(yè)項目，開展了一系列攻堅活動，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)營主體加快培育、農(nóng)村環(huán)境煥然一新、農(nóng)村集成改革不斷深化、農(nóng)民生活條件逐步改善的良好局面。2019年底，全區(qū)11.65萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，37個省市定經(jīng)濟薄弱村集體年經(jīng)營性收入達18萬元以上并達到新“八有”標準，該區(qū)從扶貧開發(fā)重點縣（區(qū)）中順利“摘帽”退出。探索推出的“黨建引領、集成振興”農(nóng)業(yè)農(nóng)村集成改革，被中共中央政策研究室《學習與研究》報道推廣，該區(qū)成功入選省級農(nóng)村改革試驗區(qū)，收獲全省“首批農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣區(qū)”的“金字招牌”。該區(qū)施河鎮(zhèn)被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設鎮(zhèn)，與車橋鎮(zhèn)一道再次入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。

“逐夢全面小康，民生福祉是落腳點�！睆埿φf，去年，淮安區(qū)公眾安全感達98.85%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.75%，學生資助工作在全省縣區(qū)績效考評中位居第一，入列國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點名單。

此外，淮安區(qū)在全域旅游、城市建設、社會治理方面的“大手筆”同樣引人注目。去年，淮安區(qū)接待境內(nèi)外游客842.34萬人次，旅游業(yè)“吸金”近百億元，被命名為“中國魅力文化旅游名區(qū)”“長三角最具網(wǎng)紅特質旅游城市”；累計實施中心城市建設重點項目99個，總投資107.78億元，

城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%；5個鎮(zhèn)成為省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)，盧灘、南灣兩村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

突破之舉——“招無虛發(fā)”打好“連環(huán)掌”

盡管新冠肺炎疫情的影響尚未遠去，淮安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐卻鏗鏘穩(wěn)健，在“六穩(wěn)”“六保”、項目建設、民生保障等方面打出了一套“連環(huán)掌”，推動建設高水平全面小康。

復工復產(chǎn)“風生水起”。新冠肺炎疫情來勢洶洶，淮安區(qū)一度是全省唯一一個高風險地區(qū)。面對復雜局面，淮安區(qū)及早研判、快速反應，因時因勢制定策略，牢牢掌握戰(zhàn)“疫”主動權，實現(xiàn)了“患者零死亡、醫(yī)務人員零感染、境外病例零續(xù)發(fā)”。形勢平穩(wěn)向好后，該區(qū)全面落實國家和省市出臺的對沖疫情影響的政策措施，第一時間出臺支持企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)正常生產(chǎn)一攬子政策，積極為各類市場主體減免稅費、發(fā)放貸款，扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索建立“親清雙月談”長效機制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”機制，為社會經(jīng)濟發(fā)展按下重啟“加速鍵”。

項目建設“一著不讓”。中秋前夕，江蘇共創(chuàng)人造草坪股份有限公司在上海證券交易所主板成功首發(fā)上市，成為我市第一家主板上市民營企業(yè)，更堅定了淮安區(qū)以項目為抓手、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的決心。今年，該區(qū)探索推出“項目長”制，出臺系列配套措施，實行正向激勵與反向約束雙向發(fā)力，成效日漸顯現(xiàn)。今年上半年，該區(qū)新簽約億元以上項目26個，5000萬美元的臺灣南寶集團碳纖維項目成為疫情下全市第一個落戶的外資項目。林安物流、淮安恒大運河夢都一批投資體量大、帶動效應好的重大項目簽約落戶，27個市重大項目完成投資66.19億元。

民生保障“千方百計”�！办柟毯妹撠毘晒�，全面小康才能扎穩(wěn)馬步�！睆埿φf，淮安區(qū)建立的防返貧監(jiān)測機制，為3.4萬名建檔立卡低收入人口實現(xiàn)低保兜底全覆蓋上了一道“保險”，建成的62個產(chǎn)業(yè)扶貧項目“開張”，可惠及37個村。該區(qū)以特色田園鄉(xiāng)村建設原址提升為重點，實施農(nóng)房改善項目31個，其中24個今年底將竣工，可幫助6042戶農(nóng)民改善住房條件。上半年，淮安區(qū)累計向城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放資金7500余萬元，助困5634人次，居家和社區(qū)養(yǎng)老成為全省示范。

決勝之年——“更上層樓”再創(chuàng)“黃金期”

淮安區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞市委書記蔡麗新對淮安區(qū)提出的“以更加強烈的使命意識建好周總理家鄉(xiāng)、以走在前列的目標追求推進高質量發(fā)展、以當好表率的行動自覺打造高素質隊伍”要求，全面落實“高起點、高標準、高質量”指示精神，圍繞“中心城市核心區(qū)、江淮發(fā)展先行區(qū)、樞紐經(jīng)濟承載區(qū)、全域旅游示范區(qū)、宜居宜業(yè)幸福區(qū)”目標定位，全力推動高質量發(fā)展全市走前列、全省爭進位，確保和省市一道如期建成高水平全面小康社會。

“首先是工業(yè)開路，既長‘塊頭’又長‘肌肉’。”張笑表示，該區(qū)已對九大重點產(chǎn)業(yè)進行梳理優(yōu)化，圍繞產(chǎn)業(yè)“集聚度”“關聯(lián)度”實施“建鏈、強鏈、補鏈”工程，力爭“引進一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展整條產(chǎn)業(yè)鏈”，同時加快發(fā)展總部經(jīng)濟、服務外包、現(xiàn)代物流、金融服務和國際社區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)，讓“黃金地段出黃金”。

淮安區(qū)是全國歷史文化名城。“文旅興區(qū)重在深耕內(nèi)涵、修煉氣質�！睆埿φf，淮安區(qū)將依托古城區(qū)基礎框架，塑造城池格局、河湖水系、街巷肌理、建筑風貌的整體形態(tài)，繪就“四湖一垠、三城相連”美麗畫卷；構建以中心城區(qū)為“核”、南部新城和河西新區(qū)為“翼”、各鎮(zhèn)多“極”支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，深度對接全市“東擴南連”發(fā)展戰(zhàn)略，推進北部新城建設，謀劃承接高鐵經(jīng)濟功能片區(qū)，打造新的城市增長極。

美麗鄉(xiāng)村建設方面，淮安區(qū)將結合“黨建引領、集成振興”農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗做法，引導農(nóng)戶土地入股、集體領辦合作社，推進規(guī)模經(jīng)營；夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑“三特”產(chǎn)業(yè)，做強淮米、西瓜、芡實等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；全面提升農(nóng)房改善項目品位，注重產(chǎn)業(yè)導入、文化植入、設施接入、服務融入、方便出入，形成農(nóng)房改善項目“兩帶三圈”格局；加大環(huán)境整治力度，力爭實現(xiàn)所有村莊村容村貌干凈整潔，集鎮(zhèn)面貌明顯提升。

■融媒體記者 王欣欣 王正道 杜勇清 楊丹丹，通 訊 員 王懷扣 黃 潔