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“好馬”配“好鞍”，“標兵”立“標桿”，淮安臺資集聚示范區(qū)營商環(huán)境志在全國一流
淮安日報訊：歷經(jīng)7個多月的軟硬件改造，淮安市臺商臺胞服務(wù)中心“脫胎換骨”，于日前正式開門迎客。以此為陣地，淮安率先啟動全國首個設(shè)區(qū)市全市域、全事項、全流程財政獎補集成服務(wù)改革打造的服務(wù)實體——淮安市財政獎補集成服務(wù)中心同時運營。
在疫情影響尚未徹底消散的大背景下果斷決策，投入真金白銀對臺商臺胞服務(wù)中心實施改造工程，既體現(xiàn)了淮安不遺余力服務(wù)臺商臺胞的堅定決心，也是淮安臺資集聚示范區(qū)營商環(huán)境志在全國一流的行動注解。
“好馬”配“好鞍”，“標兵”立“標桿”。近年來，作為臺資集聚示范區(qū)的淮安，通過深挖服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)外延、改革服務(wù)機制，在優(yōu)化服務(wù)平臺、再造服務(wù)流程、構(gòu)筑親清政商關(guān)系等方面亮出連環(huán)招數(shù)，用“勇爭一流”的昂揚斗志、“永不滿足”的服務(wù)激情，為加速臺資集聚示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”助力添薪。
鎖定“樣板規(guī)格”，構(gòu)筑“一流平臺”
南寶集團在淮投資項目從簽約到取得營業(yè)執(zhí)照，前后不過短短18天時間。這一“淮安速度”，讓南寶樹脂集團大陸區(qū)董事長孫德聰對在淮投資興業(yè)充滿信心。
隨著新版臺商臺胞服務(wù)中心投入運營，快速、高效是淮安服務(wù)臺商臺胞的“標配”。市臺辦主任龔曉琴介紹，迭代升級后的臺商臺胞服務(wù)中心已從過去“單兵作戰(zhàn)”平臺，變身為全市各部門涉臺工作優(yōu)勢資源的“集成中心”，擁有審批服務(wù)、政策服務(wù)、獎補集成服務(wù)、生活保障服務(wù)、融合發(fā)展服務(wù)等5個實體化服務(wù)站，13個細分服務(wù)窗口。過去臺商臺胞需要跑多個部門、多個窗口才能辦成的事項，如今只需進“一個門”，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。
尤為值得一提的是此次同時運營的淮安市財政獎補集成服務(wù)中心。今年以來，淮安率先啟動全國首個設(shè)區(qū)市全市域、全事項、全流程財政獎補集成服務(wù)改革，有效破解政策分散、流程繁瑣、足額兌付難、辦理過程慢等難題。經(jīng)過流程再造，市本級財政獎補事項辦理共減少92個申報材料，精簡率達24.33%；市本級上線的88個財政獎補業(yè)務(wù)項流程優(yōu)化率達44.26%；市本級財政獎補事項辦理承諾時限平均減少60%。
改革至今，已累計受理各類業(yè)務(wù)3360件，涉及金額1.05億元，辦結(jié)672件，發(fā)放資金超過6400萬元，惠及包括臺企臺商在內(nèi)的企業(yè)（群眾）2800多戶。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍在淮安調(diào)研后，對淮安的這一創(chuàng)新之舉給予充分肯定。
激發(fā)“疊加效應(yīng)”，集聚“一流資源”
6月28日，在市長陳之常帶領(lǐng)下，淮安“取經(jīng)團”奔赴昆山，就推進淮昆臺資經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展工作進行深入交流。此前，在雙方共同努力下，淮昆兩地南北互惠合作已于去年8月結(jié)出碩果——淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園在第十四屆臺商論壇開幕式上破殼而生。這一實戰(zhàn)化載體，為淮安承接昆山臺資產(chǎn)業(yè)及項目轉(zhuǎn)移提供了廣闊天地。
淮安與昆山，一個是大陸臺資經(jīng)濟“特長生”、國臺辦批準的臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)，一個是大陸縣域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”、外向型經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”。正如市委書記蔡麗新所說，“兩者之間強強聯(lián)合，推進淮昆臺資經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，不僅是省委、省政府的一項重要決策，也必將為淮安集聚起源源不斷的一流資源”。
一流資源是鍛造一流營商環(huán)境不可或缺的加分項。5月28日，省淮安臺資集聚示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議再次開出清單，從支持淮昆臺資經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、支持淮安打造臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心等15個方面，全力助推淮安臺資集聚示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。
淮安為此借勢運力迅速行動，對空港產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園兩大片區(qū)進行優(yōu)化整合，同時按照現(xiàn)有園區(qū)功能定位，繪制臺資集聚示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖：確立淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為臺資集聚核心區(qū)，其他省級開發(fā)區(qū)和特色功能區(qū)為臺資集聚拓展區(qū)；淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園、兩岸新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地，瞄準新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件“靶心”；淮陰區(qū)依托淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體項目承接方面“扛鼎”；漣水縣、清江浦區(qū)、洪澤區(qū)等各地園區(qū)則為臺資企業(yè)落戶提供資源豐沛的承載空間。
一流資源集聚之后，疊加效應(yīng)正在顯現(xiàn)。截至目前，落戶淮安的臺資項目超過八成轉(zhuǎn)移自蘇州、上海、東莞等臺資密集區(qū)，其中來自昆山的臺資項目成為“主角”。以不久前簽約落戶的南寶新材料、廣運機電等承接轉(zhuǎn)移項目為代表，淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園開鑼唱戲的時機已經(jīng)到來。
熔鑄“頂級配置”，鍛造“一流服務(wù)”
打造一流的營商環(huán)境，服務(wù)是關(guān)鍵。能否為臺資企業(yè)發(fā)展提供一流服務(wù)，取決于“誰來服務(wù)”和“如何服務(wù)”。淮安給出的答案是：在原有的“101%服務(wù)”品牌基礎(chǔ)上，加裝“頂級配置”再發(fā)力。
具體操作中，淮安創(chuàng)新推出重特大項目幫辦服務(wù)項目長制，對包括臺資企業(yè)在內(nèi)的全市投資規(guī)模大、項目質(zhì)態(tài)好、支撐帶動力強的重特大項目，市委書記、市長帶頭披掛上陣，市四套班子成員全員出動，每人領(lǐng)銜幫辦1-3個不等的重特大項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目申報立項、規(guī)劃銜接、征地拆遷、環(huán)境影響評價、金融服務(wù)等方面的重點難點問題；將52家臺企納入“101％服務(wù)流動紅旗”重點服務(wù)對象，市直37個部門定制服務(wù)內(nèi)容，打造“與臺企同行”服務(wù)工程。
“頂級配置”催生“頂級效能”。今年春節(jié)，新冠肺炎疫情發(fā)生后，淮安第一時間出臺“惠臺企9條”、涉臺矛盾糾紛多元化解“16條”等措施，舉辦臺商座談會、科技需求征集活動、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接簽約會、稅收優(yōu)惠政策專題宣講會、江蘇省外資銀行與淮安臺資企業(yè)對接交流會等，幫助受疫情沖擊的臺企快速“回血”。數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，淮安為15戶臺企辦理了稅款延期申報業(yè)務(wù)，為26戶臺企提供了稅款延期繳納服務(wù)，對9戶臺企免征蔬菜和部分鮮活肉蛋品流通環(huán)節(jié)增值稅336萬元；為臺企發(fā)放財政獎補資金490多萬元；推動64戶臺企對接融資2.76億元，市有關(guān)銀行為臺企新發(fā)放貸款1500萬元，為大型臺企提供貸款余額10.63億元。
得益于此，慶鼎精密電子馬力全開，預(yù)計全年總產(chǎn)值將突破100億元大關(guān)；南寶集團碳纖維項目、鵬鼎控股高端HDI及先進SLP類載板智能制造工廠項目等一大批臺資項目紛紛落戶淮安。
■通 訊 員 何 雨，融媒體記者 杜勇清
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