文物保函〔2012〕1806號

江蘇省文物局：

你局《關(guān)于審批大運(yùn)河申遺項(xiàng)目清口水利樞紐總體保護(hù)規(guī)劃的請示》（蘇文物�！�2012〕33號）收悉。經(jīng)研究，我局批復(fù)如下：

一、原則同意所報(bào)大運(yùn)河淮安段清口樞紐保護(hù)總體規(guī)劃。

二、對該規(guī)劃提出以下修改意見：

（一）細(xì)化保護(hù)區(qū)劃，明確保護(hù)區(qū)劃各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的地理信息。

（二）完善保護(hù)區(qū)劃的管理規(guī)定，進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)劃內(nèi)河道管理、水利設(shè)施、防洪設(shè)施以及基本農(nóng)田保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定。

（三）建議補(bǔ)充保護(hù)區(qū)劃范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃，明確土地利用性質(zhì)的控制和調(diào)整措施，以增強(qiáng)保護(hù)區(qū)劃管理規(guī)定的可操作性。

（四）完善本規(guī)劃第七章主要規(guī)劃內(nèi)容，根據(jù)規(guī)劃評估部分的結(jié)論，補(bǔ)充針對各主要問題的規(guī)劃對策。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)本規(guī)劃與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)各上位規(guī)劃的銜接，確保本規(guī)劃的保護(hù)區(qū)劃、管理規(guī)劃、保護(hù)措施等內(nèi)容與各級相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

（六）加強(qiáng)本規(guī)劃與淮安市土地利用、環(huán)保、交通、水利、建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的銜接，將本規(guī)劃主要內(nèi)容納入上述規(guī)劃中。

（七）細(xì)化近期實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步明確近期實(shí)施項(xiàng)目的主要內(nèi)容、實(shí)施原則和時(shí)間進(jìn)度等規(guī)劃要求。

（八）完善規(guī)劃文本和圖紙，確保規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙的一致性。在規(guī)劃條文中補(bǔ)充關(guān)于交通規(guī)劃圖所涉及一、二、三級道路的相關(guān)說明。

三、請你局指導(dǎo)相關(guān)單位，根據(jù)上述意見，對規(guī)劃進(jìn)行必要的修改和完善，將修改完成后的規(guī)劃文本（包括電子版）報(bào)我局備案，并按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》及《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》的有關(guān)要求，報(bào)請地方人民政府盡快公布實(shí)施，并督促地方人民政府將其納入近期當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。

四、規(guī)劃中提出的遺產(chǎn)本體保護(hù)、展示、環(huán)境整治和游客服務(wù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)制訂具體方案并按程序報(bào)批。

此復(fù)。

國家文物局

二〇一二年八月一日