華夏時報訊（記者王繼亮淮安報道）：江蘇省邁出了干部財產(chǎn)公示的第一步。從8月1日起，淮安市新官上任前就必須要先“亮家底”了。

7月10日，江蘇省淮安市紀委、市委組織部《關(guān)于同步公示擬提拔干部財產(chǎn)的暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)要求，在全市電子政務平臺與各公示點對擬提拔的6名科級干部進行任前公示，并率先在全省同步公示其申報的財產(chǎn)，這項規(guī)定在江蘇省還屬首次出臺。

“公示的財產(chǎn)范圍包括房產(chǎn)、車輛、投資(包括有價證券股票、基金等金融理財產(chǎn)品)、存款、債務五大類。我們這一步在全省搶先邁出去了，雖然是摸著石頭過河，卻是一個循序漸進的過程，下一步將向互聯(lián)網(wǎng)公示。”淮安市清河區(qū)紀委副書記陳中鴻接受本報記者采訪時稱。

據(jù)了解，淮安財產(chǎn)公示尚處于探索階段，公示范圍僅限于擬提拔干部，將來有延伸的空間，公示對象會進一步擴大。

“亮家底”

從8月1日起，《暫行辦法》正式實施。淮安市首批擬提拔的9名科級以上干部(含清河區(qū)6名、市國資委3名)任前公示于7月31日平穩(wěn)過渡，未見波瀾。

“干部財產(chǎn)公示是歷屆全國兩會關(guān)注的焦點，更是反腐倡廉的制度保障�！稌盒修k法》的頒布實施，主要強化的是制度約束，為從源頭上治理和預防腐敗、深入推進反腐倡廉提供了有力的制度保障。”淮安市紀委一副書記接受《華夏時報》記者采訪時稱。

“財產(chǎn)公示是加強干部隊伍建設的迫切需要，公職人員申報并公布家庭財產(chǎn)以接受社會監(jiān)督，既是保護廣大干部的重要舉措，也有利于提高選人用人的準確性和公信度�！稌盒修k法》對于加強干部的監(jiān)督和管理、落實群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)、促進領(lǐng)導干部廉潔自律具有重要意義。”該紀委王姓主任補充說。

陳中鴻解釋道：“我們是嚴格按照財產(chǎn)申報公示操作流程規(guī)定的程序和節(jié)點進行操作，每一步都經(jīng)得起推敲。在區(qū)委決定擬提拔人選后，區(qū)委組織部及時通知擬提拔對象填寫《擬提拔干部財產(chǎn)申報公示表》，且與干部任前公示同步進行。”

據(jù)了解，從今年5月起，該市廣泛吸收當?shù)馗鹘缫庖姡�先后召開市人大代表和政協(xié)委員、市直屬單位及各縣(區(qū))相關(guān)負責人會議，最終于7月10日頒發(fā)了《暫行辦法》。

制度有望延伸

本報記者在淮安城區(qū)隨機調(diào)查，發(fā)現(xiàn)接受采訪的普通群眾全部對此項措施持贊賞態(tài)度，并希望能進一步公示所有在職官員財產(chǎn)。

“如果把所有在職干部包括進去，那么這次改革會更有說服力。將來的趨勢理應會將公示對象的范圍擴大。”48歲的淮安市民徐濤認為，“聽說過這件事，但不知道在哪里看到這些干部的公示情況？另外，最起碼提拔的干部名單能公布到其街道或居委會。”

“對我來說比較平淡，工作和生活沒有任何影響，10分鐘內(nèi)就把表格填完了，而且對其他干部也是一個觸動。”該市國資委蔣某原為發(fā)改處主任科員，擬任正科級。

本報記者8月1日從市國資委公示欄張貼的蔣某財產(chǎn)申報公示表看到，其在青浦區(qū)、開發(fā)區(qū)各有一套面積為99平米和171平米的商品房；6.6萬元的小轎車一輛；投資情況均為無；家庭存款總額為5.5萬元；貸款總額為9.7萬元。

“在這次申報公示中，紀委和組織部對提拔對象是全程監(jiān)控。擁有私家車的占近一半左右。他們有的信息連單位領(lǐng)導及其同事都不清楚，但這次在一定程度上被曬在陽光下了。”淮安市紀委某官員對擬提拔對象的誠信很滿意。

記者還從該市紀委獲悉，此項規(guī)定的適用對象要是市委擬提拔擔任正、副縣(處)級領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務的干部；市直屬單位黨組(黨委)擬提拔擔任正、副科級領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務的干部；各縣(區(qū))委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、工業(yè)園區(qū)黨工委擬提拔擔任正、副鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務的干部。

反腐良方？

“這次提拔的9名干部中主動申報率達到了100%。”上述紀委官員稱，“此次9名被提拔的官員都能坦然面對這項舉措且主動申報，總體來說是經(jīng)得起考驗的，我們也希望廣大群眾和媒體積極參與到監(jiān)督中來。”

一名申報對象告訴記者：“將個人財產(chǎn)進行公開，是組織對我們的提前警示，提醒我們什么該做，什么不該做。況且屬于自己的合法財產(chǎn)有什么不能公開的？”

“在實施過程中，將來也可能會出現(xiàn)不確定因素，但該政策決不會取消，而是進一步完善。”上述官員表明了狠抓廉政的決心，“具體操作細則有待進一步研究，但公示內(nèi)容暫不對公眾公開，只在內(nèi)網(wǎng)公示。市委對擬提拔的人選，只在其任職單位和淮安市電子政務平臺予以公示。”

此舉意味著公眾無法從外網(wǎng)獲知擬提拔人選的財產(chǎn)情況，老百姓暫時還不能在外網(wǎng)上看到，但淮安市紀委、市委組織部表示將進一步研究增加公示的范圍。

針對此次淮安公示范圍僅局限在內(nèi)網(wǎng)及本單位內(nèi)部，無法發(fā)揮全社會監(jiān)督的效果，淮安市紀委上述官員表示：“盡管未向外網(wǎng)及全社會公示，但擬提拔對象的同事完全有可能通過照片形式發(fā)至網(wǎng)絡及微博，實際上已經(jīng)達到了公共監(jiān)督的作用，至于由紀委及組織部門向全社會公布尚需時日。”

江蘇省紀委的一名官員指出，隨著各省參與熱情的高漲，作為地方性制度的淮安《暫行辦法》為全省干部財產(chǎn)公示提供了樣本，但如果從高層率先示范直至滲透到基層，效果會更佳。

對于此舉能否成為“防腐良方”，當?shù)毓賳T笑稱該舉措仍處于新生階段，各方應包容對待。對不按規(guī)定要求進行財產(chǎn)申報公示及拒絕申報、瞞報謊報的，將不予提拔并追究相關(guān)領(lǐng)導責任，對已提拔的，將取消其任職資格；涉嫌違法違紀的，一旦查實，當即嚴懲。