淮安日報訊：我市境內(nèi)水域面積占總面積的1/4，共有1.9萬余個在冊河道、湖泊、水庫及村級小微水體。自2017年河湖長制全面推行以來，我市堅持以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的方法務實推進各項工作，今年上半年，我市河湖長制工作獲省政府真抓實干、鼓勵激勵通報表揚，成為全市高質(zhì)量考核加分項目。

建章立制，構(gòu)建完善河湖長制運行體系。我市積極踐行綠色發(fā)展理念，全面建立“雙總河長”與“領導小組+河長辦”的組織領導架構(gòu)，由黨政主要領導擔任總河湖長，黨委、政府負責人擔任重要河湖河湖長。目前，全市共落實市級河湖長14名、縣區(qū)級河湖長156名、鄉(xiāng)級河湖長1212名、村級河湖長4123名，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、自上而下、全面覆蓋”的責任體系。同時，我市在全國率先推行河湖長、網(wǎng)格長、斷面長“三長一體”同步實施機制，在全省首創(chuàng)“一河長兩助理”協(xié)調(diào)推進機制。各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立河長制辦公室并掛牌運轉(zhuǎn)，人員、經(jīng)費和辦公場所實現(xiàn)“三落實”，制定出臺聯(lián)席會議、巡查督查、河長述職、責任追究等六項配套制度，河湖長制工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、高效化。

高位推動，全力推進認河巡河治河護河。從“見河長”到“見行動”“見成效”，在市級河湖長率先垂范下，縣鄉(xiāng)村三級河湖長積極履職，以實地察看、專題會辦、專項督查等多種形式開展認河巡河治河護河，“河湖長制不是掛名制而是責任制”成為各級河湖長共識。3年來，市縣鄉(xiāng)村四級5505名河湖長累計巡河履職13.3萬人次，交辦、整改問題2.2萬余件。我市河湖長制以“自上而下”的高位推動和“自下而上”的高效促動，形成了五指聚攏的強大合力，集中解除了一大批涉河涉湖“疑難雜癥”。

嚴格管理，強力開展河湖專項整治行動。河湖長制實施以來，我市上下精心組織“兩違”“三亂”“清四亂”及水利部暗訪交辦剩余問題整治攻堅行動，取得了明顯成效。截至目前，全市重點河湖3337件“兩違”問題，有3296件通過整治驗收，驗收率98.77%；省河長辦下達189件“三亂”問題，銷號182件，銷號率96.3%；市級河湖長、市河長辦交辦365件“三亂”問題，銷號驗收352件，銷號率96.43%；水利部暗訪交辦問題第一批14件，已全部通過銷號驗收。3年來，共拆除違章建設的房屋1430間（棟），總計34.8萬平方米，拆除非法貨場、碼頭307處，共96.3萬平方米，清除違章種植212.9萬平方米，清理圈圍養(yǎng)殖779戶共211萬平方米。

示范引領，高質(zhì)量建設生態(tài)樣本河道。2018年初，我市提出兩年打造100條生態(tài)樣本河道計劃，全市攻難關(guān)、補短板、抓整治，統(tǒng)籌安排水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水污染防治、水資源保護等項目，投入大量人力物力，確保高質(zhì)量完成建設任務。截至2019年底，全市100條生態(tài)樣本河道打造全面完成，洪澤區(qū)龍須港、豐產(chǎn)河、桃園河，金湖縣幸福港、城西河，漣水縣漣河、漪河已展現(xiàn)生態(tài)景觀風貌，大大提升了群眾的獲得感、幸福感。

多措并舉，著力鞏固河湖長制工作成果。針對跨縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級河道管護短板，推出三級跨界河道聯(lián)防共治精準管護試點，建立健全源頭管控、系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合保障、監(jiān)督反饋的河湖管護五大工作機制，精心打造淮安“共建共治共享”河湖管護新模式。高標準打造淮安智慧河湖長制平臺，實現(xiàn)對河湖長制工作精準化、智能化、可視化和模塊化的動態(tài)管理。編制印發(fā)實施18條市級河湖“一河（湖）一策”，為系統(tǒng)科學治水開具良策秘方。800余名“企業(yè)河長”“黨員河長”“老干部河長”“巾幗河長”走馬上任，擔負起水環(huán)境治理保護的社會責任。

■融媒體記者 張小燕，通 訊 員 劉明愛 夏虎成