淮安新聞網(wǎng)訊：剛剛走過(guò)的“十一五”，是淮安公路事業(yè)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的五年——累計(jì)完成總投資近74億元，建成通車?yán)锍?89公里，為“十五”期間的10倍；全市國(guó)省道公路總里程達(dá)到1121公里，較“十五”末凈增20%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公路通達(dá)率由2005年末的23%增至2010年的36%……

回顧這組枯燥的數(shù)據(jù)，不僅是為了總結(jié)，而且是為描繪“十二五”全市干線公路建設(shè)更加壯美的畫卷。毫無(wú)疑問(wèn)，“十二五”期間，干線公路建設(shè)仍將挑起構(gòu)筑大交通的“大梁”。至于淮安國(guó)省干線公路網(wǎng)的未來(lái)圖景，將從“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃中找到答案。

“樞紐”的背后

2010年7月15日上午，205國(guó)道（后六塘河至丁集段）暨325省道（淮安段）通車典禮隆重舉行。也正是從這兩條公路開(kāi)始，淮安新一輪干線公路建設(shè)迎來(lái)了收獲的季節(jié)。“十一五”以來(lái)，圍繞淮安加快融入長(zhǎng)三角、對(duì)接沿海大開(kāi)發(fā)、建設(shè)蘇北重要中心城市、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，市委、市政府提出了“五大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，其中構(gòu)筑大交通居于首位，干線公路建設(shè)則成為構(gòu)筑大交通主要著力點(diǎn)所在。

“十一五”期間，淮安市完成了2011—2020年公路發(fā)展調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，淮安市將重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域范圍4小時(shí)通達(dá)、淮安市域范圍1小時(shí)到達(dá)、市域全部城鎮(zhèn)10分鐘進(jìn)入干線公路網(wǎng)“4110”目標(biāo)，構(gòu)建以“八縱十二橫三聯(lián)一環(huán)”為主骨架的約1206公里的干線公路網(wǎng)，推動(dòng)干線公路網(wǎng)“覆蓋更多結(jié)點(diǎn)、規(guī)模更為合理、結(jié)構(gòu)更為科學(xué)、多種交通方式銜接更為便捷”。

205國(guó)道暨325省道的建成通車只是“十一五”期間全市公路事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。2007年出臺(tái)的《國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃》上，淮安赫然在列。“加冕”國(guó)家公路樞紐，淮安以領(lǐng)跑蘇北的姿態(tài)展示著“十一五”公路建設(shè)的輝煌成就。而“樞紐”的背后，則預(yù)示著淮安公路事業(yè)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。

走進(jìn)新的發(fā)展時(shí)期，不僅需要回首過(guò)往的輝煌，更需要直面現(xiàn)實(shí)的困厄。雖然干線公路建設(shè)碩果累累，但規(guī)模不夠、等級(jí)不高、車道數(shù)不足等問(wèn)題仍然存在，特別是起承上啟下作用的普通國(guó)省道規(guī)模尚顯不夠，是與新興的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)、港口等結(jié)點(diǎn)的連接還不足。

無(wú)疑，這些問(wèn)題都將成為淮安公路“十二五”的“發(fā)力點(diǎn)”。

28個(gè)項(xiàng)目“發(fā)力”縱橫路網(wǎng)

在市交通運(yùn)輸部門主持編制的“十二五”公路事業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，淮安市將續(xù)建205國(guó)道淮安西繞城段、237省道淮安段、327省道漣水至石湖段、236省道淮安清浦至金湖公路、326省道、235省道高溝至漣水段，共計(jì)203公里。然而短短一年多時(shí)間，這些工程絕大多數(shù)已經(jīng)建成通車，少數(shù)工程也已處于掃尾階段，僅有205國(guó)道淮安西繞城段還在如火如荼的建設(shè)當(dāng)中。

這是“十二五”淮安干線公路建設(shè)的開(kāi)局，令人贊嘆，也令人欣喜。踏上一條條次第通車的希望之路，我們已經(jīng)切身感受到希望在不斷延伸，淮安公路仍將繼續(xù)挑起構(gòu)筑大交通的“大梁”。一個(gè)令人期待的數(shù)據(jù)是：“十二五”期間，淮安市將重點(diǎn)建設(shè)28個(gè)干線公路項(xiàng)目，共計(jì)781公里（含“十一五”續(xù)建項(xiàng)目203公里），形成九橫五縱普通國(guó)省干線公路網(wǎng)。

隨著城市擴(kuò)張的步伐越來(lái)越快，淮安中心城市已經(jīng)拓展到了洪澤、漣水等縣城區(qū)的邊緣。“十二五”期間將開(kāi)工的264省道楚州施河至漣水五港段和348省道洪澤朱壩至楚州車橋公路將在地圖上為中心城市的東南部畫出一條悠長(zhǎng)的弧線，擔(dān)當(dāng)中心城市東南繞城公路的重任。

據(jù)市公路部門負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間淮安市還將新開(kāi)工并完成329省道阜寧至327省道交界段、264省道楚州施河至漣水五港段、348省道洪澤朱壩至楚州車橋公路、326省道淮安段（高溝至沭陽(yáng)段）等十多條干線公路，共計(jì)303公里。此外，淮安市還將開(kāi)工建設(shè)346省道淮安段（漣水至泗陽(yáng)）、331省道盱眙—蘇皖交界段等共計(jì)275公里的干線公路。

讓經(jīng)濟(jì)血脈更暢通

公路是經(jīng)濟(jì)的血脈，讓血脈更暢通，是淮安公路人的神圣職責(zé)。

一份淮安市公路客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，2010年公路客運(yùn)量為9815萬(wàn)人次，而到2015年，公路客運(yùn)量預(yù)計(jì)為12000萬(wàn)人次；2010年公路貨運(yùn)量為5887萬(wàn)噸，而到2015年，公路貨運(yùn)量預(yù)計(jì)為6500萬(wàn)噸。如何實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流，讓經(jīng)濟(jì)血脈更暢通？

如果說(shuō)圍繞建設(shè)服務(wù)城市化的干線公路、強(qiáng)化與鄰市路網(wǎng)銜接的干線公路，構(gòu)成了淮安干線公路網(wǎng)絡(luò)的主骨架，那么發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能的連接性干線公路和服務(wù)港站樞紐、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的公路則讓“主骨架”與具體的經(jīng)濟(jì)單元實(shí)現(xiàn)了更加緊密的連通——這也是淮安公路“十二五”建設(shè)重要內(nèi)容。

“為保障干線路網(wǎng)更好地為城市以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，淮安市將加強(qiáng)連接性道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)高速公路互通連接線，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接公路，樞紐、港站連接公路，旅游景區(qū)連接公路。”據(jù)介紹，這些連接線共計(jì)110公里，其中有相當(dāng)部分都是一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，針對(duì)城市與外部銜接設(shè)施薄弱的問(wèn)題，淮安市將重點(diǎn)考慮城市與高速公路的銜接，在既有互通的基礎(chǔ)上，調(diào)整、新增高速公路互通7個(gè)——規(guī)劃新增S330與徐宿淮鹽高速公路互通、北京北路與寧淮高速公路互通、淮漣一級(jí)路與京滬高速公路互通、通浦路與徐宿淮鹽高速公路互通、金馬高速與淮連高速公路互通、金馬高速與S331公路互通、宿揚(yáng)高速與G205公路互通。“到時(shí)候，淮安中心城市與外界的交通聯(lián)系將更加便捷，進(jìn)出城的效率將得到大大提高。”市公路負(fù)責(zé)人表示。

回首過(guò)去，豪情滿懷；展望未來(lái)，信心百倍。“十二五”已經(jīng)成為“現(xiàn)在時(shí)”，全市干線公路建設(shè)的大潮正在激蕩，這場(chǎng)壯闊征程的困難同樣在浮現(xiàn)。但在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，淮安公路人將以必勝的信念和攻堅(jiān)克難的決心挑起構(gòu)筑大交通的“大梁”，為淮安蘇北重要中心城市建設(shè)再立新功！（記者 周洋 通訊員 周建義）