江蘇淮安市淮安區(qū)圍繞“學(xué)習(xí)周恩來精神，爭做人民好公仆”主題，積極探索和實(shí)踐黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的科學(xué)路徑，以百家機(jī)關(guān)優(yōu)服務(wù)、千名干部扎基層、萬名黨員攀“窮親”為載體，傾力夯實(shí)滿意工程。

百家機(jī)關(guān)優(yōu)服務(wù)，為群眾做好事。圍繞“創(chuàng)文明窗口之先，爭為民服務(wù)之優(yōu)”主題，全力深化“101%服務(wù)”內(nèi)涵。一是實(shí)化服務(wù)承諾。針對(duì)少數(shù)單位上一輪承諾內(nèi)容不夠具體的狀況，組織窗口單位和服務(wù)行業(yè)細(xì)化新一輪服務(wù)承諾，并將承諾內(nèi)容分批次在“新淮安”登載，推動(dòng)36個(gè)涉及民生內(nèi)容較多的單位的主要負(fù)責(zé)人走上電視屏幕，進(jìn)行“零距離承諾”。依托特聘組織員載體，適時(shí)組織踐諾評(píng)估，以嚴(yán)格督查和科學(xué)評(píng)估推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)高效兌現(xiàn)承諾；二是硬化服務(wù)環(huán)境。由區(qū)法制局牽頭，組織力量對(duì)區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)行各項(xiàng)涉農(nóng)政策進(jìn)行一次匯總梳理，進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)和招商引資等優(yōu)惠政策，全力開辟群眾創(chuàng)業(yè)和群眾維權(quán)快捷、無障、綠色、陽光等四大通道。剛性推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次回頭看；回應(yīng)群眾期盼，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院和民辦學(xué)校收費(fèi)行為，全區(qū)共取消收費(fèi)項(xiàng)目21個(gè)。三是優(yōu)化服務(wù)方式。“零距離”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，建立健全由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門和引資單位合力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目全程幫辦制度；零距離服務(wù)群眾，將窗口服務(wù)延伸到8小時(shí)之外，拓展到村居社區(qū)，在蘇嘴、流均等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立6個(gè)服務(wù)代辦點(diǎn)，讓群眾充分享受到“零距離、低成本”的高效服務(wù)。

千名干部扎基層，為群眾干實(shí)事。結(jié)合正在開展的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，組織專門力量對(duì)全區(qū)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)面上情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式調(diào)查，科學(xué)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)鄉(xiāng)村、到企業(yè)、掛社區(qū)。一是突出針對(duì)性。根據(jù)不同單位存在的不同問題，不同單位的不同需求，有針對(duì)性選派機(jī)關(guān)干部扎到基層。對(duì)積淀矛盾較多的地方，突出“整頓轉(zhuǎn)化”，選派組織、紀(jì)檢等單位干部，在化解復(fù)雜矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面給以實(shí)實(shí)在在的幫扶；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、民生改善面臨問題較多的地方，突出“務(wù)實(shí)管用”，選派涉及民生較多的單位干部，從解決問題、破解難題方面切實(shí)回應(yīng)群眾期盼。二是突出任務(wù)性。根據(jù)基層急需解決的問題，剛性明確黨員干部下基層的工作任務(wù)，明確在下“沉”期間至少要辦1-2件群眾看得見、摸得著的實(shí)事。中秋、春節(jié)等重要節(jié)日，必須做好向困難群眾送溫暖工作。范集鎮(zhèn)姚橋村駐村干部邵旭東兩次奔赴上海有效促成在外創(chuàng)業(yè)的3名黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為該村引進(jìn)致富項(xiàng)目2個(gè)。三是突出激勵(lì)性。制定出臺(tái)干部下基層考評(píng)辦法，以積分管理推動(dòng)黨員干部在基層一線創(chuàng)先爭優(yōu)，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，把以德為先，憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向運(yùn)用于干部下基層的全過程。

萬名黨員攀窮親，為群眾解難事。圍繞“黨員干部作表率”，積極實(shí)施以黨員主動(dòng)攀親為內(nèi)容的親民、愛民行動(dòng)。一是建立“黨群連心卡”。引導(dǎo)并推動(dòng)各級(jí)黨員干部與困難群眾開展“1+X”結(jié)對(duì)服務(wù)，依據(jù)黨員類別和群眾需求在“黨群連心卡”上確立服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)承諾，讓群眾通過一件件看得見、摸得著的事情感受到黨組織的溫暖和黨員的先進(jìn)。二是記好民情日記。把黨員、干部記民情日記作為攀“窮”親的一個(gè)有效載體，推動(dòng)下基層干部隨時(shí)記下看到或聽到的群眾普遍關(guān)心的問題和實(shí)際困難，力所能及地幫助群眾解決難事，并對(duì)群眾反映比較集中的共性問題及時(shí)反饋區(qū)鄉(xiāng)黨組織。三是開展攀親競賽。各級(jí)黨組織定期組織對(duì)“黨群連心卡”的檢查過堂，并要求黨員以公開承諾的形式把黨群連心卡的內(nèi)容寫進(jìn)承諾書，適時(shí)聽取群眾對(duì)黨員干部攀親的意見和建議，結(jié)合民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，開展攀親互動(dòng)交流，黨組織適時(shí)對(duì)黨員的攀親實(shí)績進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和公示，在攀親隊(duì)伍中營造了濃烈的比學(xué)趕超氛圍。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)已有14763名黨員同2萬多名群眾攀成“窮親”對(duì)子，累計(jì)幫助群眾解決大小不等的困難3萬多件。（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，孫兆峰 戴薇 胡凱）