淮安區(qū):網(wǎng)格化治理“繡”出社會(huì)治理新畫卷
淮安日?qǐng)?bào)訊:淮安區(qū)山陽街道關(guān)天培路社區(qū)一小區(qū)的業(yè)主張奶奶在綠化帶里辟了一個(gè)“開心農(nóng)場”,可這農(nóng)場不但沒讓張奶奶開心起來,還讓她跟周圍的鄰居起了紛爭。
“奶奶,您看這小區(qū)里的綠植都長得好好的,您把地圈起來種菜,不但破壞了小區(qū)的形象,也侵犯了其他業(yè)主的權(quán)益!12月12日一早,聞?dòng)嵍鴣淼木W(wǎng)格員韋靜帶上全國文明城市創(chuàng)建宣傳材料做起了張奶奶的思想工作。最終,老人家同意拔掉種下的菜,恢復(fù)綠化。
“基層社會(huì)治理,如果只是政府‘獨(dú)唱’、社區(qū)‘包辦’,解決問題可能不精準(zhǔn),群眾也不會(huì)滿意。”淮安區(qū)委政法委副書記瞿洪波介紹,淮安區(qū)將全區(qū)分為1291個(gè)網(wǎng)格,用網(wǎng)格化治理這根“繡花針”,“繡”出了一幅幅基層治理的新畫卷。該區(qū)連續(xù)14年創(chuàng)成省級(jí)“平安縣區(qū)”,群眾安全感指數(shù)由2016年初的88.5%上升到今年的98.5%。
關(guān)口前移,當(dāng)好基層治理“聽診器”
欽工鎮(zhèn)后營村本來和和睦睦的兩家人,因?yàn)楣S噪音問題矛盾不斷升級(jí),若不是網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)得及時(shí),一場糾紛在所難免,甚至還有可能毀了村里的一個(gè)產(chǎn)業(yè)!霸蹅兊木W(wǎng)格員立了頭功!”說到這起矛盾的化解,村支書豎起了大拇指。
原來,今年夏天,后營村網(wǎng)格員費(fèi)志堅(jiān)在日常走訪中了解到村民盧兵對(duì)鄰居家的板廠意見很大。板廠是后營村的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),全村共有5家刨花板廠、1家多層板廠,95輛農(nóng)用車從事木材販運(yùn),但在解決部分群眾就業(yè)創(chuàng)收的同時(shí),也因噪音、交通問題,給周邊群眾帶來不便。
讓盧兵煩惱不已的是設(shè)在他家后面的木材加工廠。“夾板機(jī)整天吵人,有時(shí)整夜響個(gè)不停。我也跟鄰居溝通過,但為了趕貨,廠里還是不會(huì)徹底斷絕噪音。還有,農(nóng)用車來來回回都會(huì)按喇叭!北R兵氣得在自家門口水泥場上埋設(shè)了半截電線桿,導(dǎo)致商販都不愿來這個(gè)廠做買賣,盧兵和鄰居關(guān)系異常緊張。
費(fèi)志堅(jiān)了解到,兩家之前一直相處不錯(cuò),也都有意愿解決問題。他于是立即將情況上報(bào)村委會(huì),喊上兩家人,請(qǐng)來鎮(zhèn)司法調(diào)解員、村干部坐下來一起商量。
“沒有虛話套話,直奔問題,都是為了解開咱心里的疙瘩!北R兵說。調(diào)解會(huì)上,費(fèi)志堅(jiān)通報(bào)兩家事實(shí)情況、雙方訴求,司法調(diào)解員就此事進(jìn)行普法,村支書談鄰里關(guān)系和諧村居,雙方最終達(dá)成共識(shí):盧兵負(fù)責(zé)拆除半截水泥樁,鄰居負(fù)責(zé)在墻上架隔音板并要求駕駛員禁鳴喇叭、有序進(jìn)出。糾紛就此得以解決。
這是淮安區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理的一個(gè)縮影。目前,該區(qū)1291個(gè)網(wǎng)格的人、事、地、物、組織等基本信息已錄入最新研發(fā)的網(wǎng)格化社會(huì)治理指揮平臺(tái),并實(shí)時(shí)更新。在這個(gè)平臺(tái),網(wǎng)格員充分發(fā)揮“探頭”和“前哨”作用,通過源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋、群眾評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)處置流程,提高問題發(fā)現(xiàn)和處置率。
閉環(huán)處置,開辟解決問題“快速路”
今年6月11日,車橋鎮(zhèn)網(wǎng)格員馬娟在日常的村居“微巡環(huán)”巡查中,發(fā)現(xiàn)一輛面包車?yán)锶麧M小學(xué)生,她立即通過網(wǎng)格化社會(huì)治理指揮平臺(tái)進(jìn)行上報(bào),鎮(zhèn)綜治中心第一時(shí)間將此事分派給派出所處置。隨后,車橋派出所在路口設(shè)卡,對(duì)車輛進(jìn)行攔截檢查。民警發(fā)現(xiàn)該車并未取得營運(yùn)證,且車輛核載7人、實(shí)載9人,存在嚴(yán)重的安全隱患,遂立即安排車輛將學(xué)生護(hù)送回家,同時(shí)將該車駕駛?cè)藦埬硯Щ嘏沙鏊鬟M(jìn)一步調(diào)查,將問題化解在萌芽狀態(tài)。
淮安區(qū)不斷健全完善村居“微巡環(huán)”、鎮(zhèn)街“小巡環(huán)”、區(qū)級(jí)“大巡環(huán)”網(wǎng)格化全程閉環(huán)工作機(jī)制,對(duì)矛盾糾紛“上報(bào)、受理、分派、處置、回復(fù)、評(píng)價(jià)”六步閉環(huán)處置流程進(jìn)行優(yōu)化,處置的每一個(gè)詳情和節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢和動(dòng)態(tài)提醒,網(wǎng)格被打造成“采集信息發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的第一感知觸角、化解矛盾消除隱患的第一前沿陣地、便民利民解決問題的第一服務(wù)窗口”。
部門協(xié)作,架好指揮聯(lián)動(dòng)“立交橋”
外地經(jīng)營戶承租淮安區(qū)的田地進(jìn)行種植,按照國家相關(guān)規(guī)定,應(yīng)給予其農(nóng)田補(bǔ)貼,但一年過去了,已經(jīng)領(lǐng)取了補(bǔ)貼款的土地原所有者一直未將錢支付給承租者。今年5月16日,家住連云港市東?h的承租人來到淮安區(qū)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)中心反映情況。
在綜合接待窗口填寫好辦理單,承租人按照指引來到農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口,將來龍去脈告知工作人員后便返回連云港!皼]想到,只用了2天時(shí)間錢款就到賬了,謝謝你們!”3天后,當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口工作人員電話回訪時(shí),該承租人連聲感謝。填好辦理結(jié)果,農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口工作人員將辦理單交還給綜合接待窗口歸檔,一項(xiàng)糾紛就此銷案。
淮安區(qū)強(qiáng)化已有各類聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)和部門服務(wù)熱線資源整合,把區(qū)紀(jì)委、信訪局、人社局等12個(gè)部門資源一并整合到區(qū)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)中心,打造“12+N”多功能聯(lián)動(dòng)中心,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的“大治理、大聯(lián)動(dòng)、大調(diào)處”社會(huì)治理格局,推行“點(diǎn)單式”服務(wù),打造群眾多元下單、中心智慧派單、部門高效銷單的服務(wù)品牌;窗矃^(qū)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)中心建成至今,共接待來訪群眾3650人次,協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛1500余件,下發(fā)交辦單269份,矛盾糾紛調(diào)處率99.7%,群眾滿意率100%。
■融媒體記者 王正道 楊 尚,通 訊 員 黃 潔 高國慧 戴 磊
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