化工園區(qū)往往污水排量大、治理難、成本高，還需要給下游地區(qū)補(bǔ)貼大量水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償資金，然而，這一狀況在蘇淮高新區(qū)被顛覆。近日，經(jīng)過上級權(quán)威環(huán)保部門數(shù)月嚴(yán)密監(jiān)測，清安河蘇嘴斷面蘇淮高新區(qū)排口持續(xù)達(dá)標(biāo)，獲得了水環(huán)境區(qū)域反向補(bǔ)償資金。這背后，是蘇淮高新區(qū)牢牢堅持最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的執(zhí)法、最嚴(yán)格的措施，強(qiáng)化源頭防污，堅持“鐵腕”治理。

用好兩張清單，壓實責(zé)任鏈

兩張清單，一張是“責(zé)任清單”，一張是“問題清單”。

蘇淮高新區(qū)明晰環(huán)保“責(zé)任清單”，著力壓實職能部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、督查部門監(jiān)督責(zé)任，有力推動工作落實。每年初，蘇淮高新區(qū)管委會與各鎮(zhèn)（辦）、各部門簽訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入年度綜合工作考評，環(huán)保責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗。

蘇淮高新區(qū)列出生態(tài)“問題清單”，逐級傳遞有問必改、有錯必糾的整改決心。蘇淮高新區(qū)管委會抽調(diào)專家組成調(diào)查組，一家一家企業(yè)“過堂”，對每一處可能存在的環(huán)境問題逐個分析、研判，梳理出環(huán)境問題和隱患，形成詳細(xì)的“問題清單”，逐級明確責(zé)任主體、整改措施、完成時限，集中力量和資源，一條一條抓整改，一項一項抓落實。

開展三大行動，打好組合拳

“三大行動”，分別是藍(lán)天行動、碧水行動和凈土行動。

堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。蘇淮高新區(qū)在全省率先啟用臭氣濃度常態(tài)化監(jiān)測，普及廢氣在線監(jiān)測設(shè)備，企業(yè)廢氣監(jiān)管實現(xiàn)在線檢測設(shè)備、治理設(shè)施工況監(jiān)控、第三方監(jiān)督取樣三個全覆蓋。園區(qū)涉及廢氣異味信訪持續(xù)下降，群眾滿意度持續(xù)提升。

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。蘇淮高新區(qū)大力實施水環(huán)境治理項目，系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等工作，夯實園區(qū)水處理基礎(chǔ)。督促企業(yè)做好清污分流、污水預(yù)處理、尾水接管監(jiān)控、污水治理等工作，從源頭減排污染物。網(wǎng)格化監(jiān)測園區(qū)河流河道水質(zhì)，實現(xiàn)花河及其支流、清安河水質(zhì)相關(guān)指標(biāo)的實時監(jiān)測。

扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。詳查轄區(qū)土壤污染狀況，聘請第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、風(fēng)險篩查工作，根據(jù)調(diào)查篩查結(jié)果建立土壤污染源清單，實現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。

著眼四個方面，筑牢“防火墻”

蘇淮高新區(qū)堅持從項目入園審查、網(wǎng)格化監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法和多元化投入四個方面入手，健全機(jī)制，完善提升，牢固筑起生態(tài)環(huán)境“防火墻”。

嚴(yán)格企業(yè)入園審查。提高企業(yè)入園門檻，制定《化工入園項目負(fù)面清單》，建立并完善項目入園部門初審、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)小組會審“三審”機(jī)制，專家評審環(huán)節(jié)提升為省級以上專家評審。2016年以來，園區(qū)先后拒絕50多個不符合條件的大型項目入園。

加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管。出臺《蘇淮高新區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格劃分及監(jiān)管實施方案》等系列文件，建立一支由業(yè)務(wù)主管部門人員、鎮(zhèn)村黨員干部、群眾監(jiān)督員組成的環(huán)保網(wǎng)格員隊伍，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)格體系。完善園區(qū)應(yīng)急值守制度，建立由70多名工作人員組成的覆蓋園區(qū)各部門、各入園企業(yè)的應(yīng)急值班體系，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速有力。組織生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)、住建等部門成立聯(lián)合巡查隊伍，實施24小時不間斷巡查，全面構(gòu)建“時間不間斷、園區(qū)無死角、企業(yè)全覆蓋”的三維巡查網(wǎng)，第一時間發(fā)現(xiàn)、反饋、處理問題。

開展聯(lián)合執(zhí)法。整合生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)、公安、消防、自然資源和規(guī)劃等部門執(zhí)法力量，形成一方行動、多方聯(lián)動的執(zhí)法工作機(jī)制。近3年來立案查處環(huán)境違法案件138起、移交公安機(jī)關(guān)3起，罰款1558.16萬元，對違法違規(guī)企業(yè)形成強(qiáng)大震懾力和約束力。嚴(yán)管的同時，聘請南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計院專家進(jìn)駐企業(yè)，免費(fèi)為企業(yè)量身定制整改方案，提供技術(shù)咨詢，開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

多元資金投入。通過財政資金投入、環(huán)保提升PPP項目等多種途徑，加快推進(jìn)總投資超10億元的安全環(huán)保“十大工程”。6條黑臭水體整治任務(wù)已完成4條，其余兩條的整治任務(wù)年底前全面完成；污水排放“一企一管”、雨水監(jiān)控排放和清下水管網(wǎng)一期工程已完成，“一企一管”二期、清下水管網(wǎng)二期工程進(jìn)場施工；同方污水處理廠一級A提標(biāo)改造工程年底前主體完工，進(jìn)水試運(yùn)行；集鎮(zhèn)居民區(qū)生活污水接網(wǎng)工程加快推進(jìn)；“智慧園區(qū)”環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺（一期）建設(shè)運(yùn)行。

■通 訊 員 邵在千 劉 超 吳龍亞，融媒體記者 左文東