淮安新聞網(wǎng)5月14日訊 近幾年來，淮安市殘疾人工作堅(jiān)持以人為本，著眼于切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面實(shí)施惠殘政策制度，大力推進(jìn)惠殘社會(huì)保障，使全市殘疾人生活狀況有了明顯改善。

惠殘福利政策有效落實(shí)。通過狠抓保障殘疾人基本生活這條“主線”，全市殘疾人生活保障基本做到應(yīng)保盡保。2008年，市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)無固定收入重殘人員給予生活救助的通知》，對(duì)無固定收入的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)城市每人每月為300元、農(nóng)村每人每月為160元。2010年對(duì)家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人，按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金。截至2010年底，全市惠及31708人，救助金額達(dá)5765.12萬元。今年1月出臺(tái)實(shí)施了《淮安市向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金實(shí)施辦法》，對(duì)納入最低生活保障后仍然困難的重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金，城鎮(zhèn)每人每月80元，農(nóng)村每人每月60元，10955名殘疾人得到實(shí)惠；3月出臺(tái)實(shí)施了《淮安市對(duì)生活不能自理殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施辦法》，對(duì)護(hù)理對(duì)象、范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，確保符合條件的貧困殘疾人都能享受補(bǔ)貼政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。截止上年底，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街道辦、居委會(huì)審核、公示，縣（區(qū)）復(fù)審，全市已有5339名生活不能自理的重度殘疾人領(lǐng)到護(hù)理補(bǔ)貼金，其中城鎮(zhèn)為693名殘疾人，農(nóng)村為4646名殘疾人，全市發(fā)放重殘護(hù)理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)388.26萬元。

惠殘社會(huì)保險(xiǎn)廣泛覆蓋。從2010年開始，全市農(nóng)村實(shí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，市、縣（區(qū)）出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)村一、二級(jí)重度殘疾人，由縣（區(qū)）財(cái)政為他們每人每年代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個(gè)村群眾參加的是城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，繳納標(biāo)準(zhǔn)為每人每年35元，所有殘疾人不分等級(jí)每人只繳納20元，剩余部分由財(cái)政補(bǔ)助。清河區(qū)自2009年實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，所有居民對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，對(duì)重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分全部由財(cái)政全額代繳。清浦區(qū)對(duì)符合條件的重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分由政府全額繳納。洪澤縣給予重度殘疾人每人100元的定額補(bǔ)助。盱眙縣將重度殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由政府全額承擔(dān)，對(duì)其他類別殘疾人給予30%補(bǔ)貼。金湖縣低保中的城鎮(zhèn)殘疾人居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)減免社會(huì)統(tǒng)籌部分。盱眙縣城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)重度殘疾人繳費(fèi)由政府全額承擔(dān)，其他類別殘疾人給予30%補(bǔ)貼，并將殘疾人康復(fù)納入新型合作醫(yī)療范圍報(bào)銷。

托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加快。根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》、《江蘇省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》的文件精神，加快市、縣（區(qū)）級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，全市現(xiàn)已完成市、縣（區(qū)）級(jí)6所殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、用地規(guī)劃、房產(chǎn)置換、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等手續(xù)，已進(jìn)入招標(biāo)開工建設(shè)階段，省撥資金1190萬元。全市已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)有50余所，現(xiàn)托養(yǎng)殘疾人達(dá)千名。

“三個(gè)一千”工程成效顯著。僅2010年，全市為提高殘疾人自身素質(zhì)和生存技能，組織培訓(xùn)了殘疾人1434名；多種渠道安置就業(yè)，召開“殘疾人就業(yè)援助現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)18場(chǎng)，安置殘疾人就業(yè)1477名；為加快殘疾人脫貧致富的步伐，利用扶貧基地輻射帶動(dòng)、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶等形式開展扶貧工作，全市有1440名殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，殘疾人整體生活水平得到了明顯改善。