淮安孤兒保障新政6月1日起施行
■記者 杜勇清
淮安114網(wǎng)(淮安日報訊):記者日前從市民政局采訪獲悉,從6月1日起,淮安市將進一步提高孤兒最低養(yǎng)育標準,建立孤兒養(yǎng)育標準自然增長機制。同時,著力完善孤兒教育保障政策,確保社會散居和福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒能和其他少年兒童一樣,受到良好的教育。
市民政局提供的數(shù)據(jù)顯示,淮安市目前共有失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的孤兒2327名。其中,由兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的155名,家屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和公民依法收養(yǎng)等散居的2172名。近年來,市委市政府高度重視對孤兒的救助與基本生活保障,投資3000余萬元的市兒童福利院主體工程已經(jīng)完工,正在進行消防和景觀等配套工程建設(shè)。淮安市實施的康復(fù)項目,自2008年以來,先后無償為各類福利機構(gòu)中的98名殘疾孤兒實施了手術(shù)矯正和康復(fù),為156名孤殘兒童尋找到了符合條件的收養(yǎng)家庭。截至去年底,市本級和清河、淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、金湖、盱眙、洪澤等地的散居孤兒,養(yǎng)育費已由原來的每人每月不足50元,提高到了600元,兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒,養(yǎng)育費則由原來的每人每月250元,提高到了1000元。
據(jù)市民政局社會福利和社會事務(wù)處的張春祥介紹,經(jīng)市政府同意,新近出臺的《淮安市孤兒保障實施辦法》6月1日起施行后,全市散居孤兒和兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒的養(yǎng)育費,將實行統(tǒng)一標準,即分別為每人每月600元和1000元,以后將按照孤兒所在地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長幅度,建立自然增長機制,實現(xiàn)“水漲船高”。
該辦法最大的亮點是,將在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒,納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助,并將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍;對不適合在普通學(xué)校就讀的,安排到特殊教育學(xué)校就讀;對不能到特殊教育學(xué)校就讀的殘疾孤兒,鼓勵和扶持兒童福利機構(gòu)為他們設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校,為其提供特殊教育。孤兒成年后,淮安市還將鼓勵、幫扶具備勞動能力的孤兒實現(xiàn)就業(yè),對不具備勞動能力、無行為能力或限制行為能力的孤兒,按照城市“三無”人員或農(nóng)村“五保”對象供養(yǎng)政策規(guī)定,安置到社會福利機構(gòu);就業(yè)困難的孤兒,可優(yōu)先安排到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。
與此同時,該辦法要求,城市無住房社會散居孤兒成年后,符合城市廉租住房或其他保障性住房供應(yīng)條件的,當?shù)卣獌?yōu)先安排,應(yīng)保盡保;農(nóng)村無住房社會散居孤兒成年后,將其納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助。
此次制定的孤兒保障辦法中所指的“孤兒”,是指淮安市行政區(qū)域內(nèi)失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。暫時查找不到家庭的流浪未成年人、因父母服刑或父母患有重病等原因暫時失去生活依靠的未成年人,以及受艾滋病影響的未成年人,可根據(jù)條件納入保障范圍。
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