■記者 張嬌嬌

淮安日?qǐng)?bào)訊：沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)淮安發(fā)展的借鑒意義在哪里？如何做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)這一淮安發(fā)展的“短板”，使之成為未來跨越發(fā)展的“跳板”？全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？怎樣大干當(dāng)前，確保二季度實(shí)現(xiàn)“雙過半”？……在組團(tuán)赴沭陽(yáng)參觀考察后，昨日上午，市委市政府召開全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)以上問題一一剖析，進(jìn)行深入探討。市委書記劉永忠在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)借鑒沭陽(yáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更大力度推進(jìn)解放思想，堅(jiān)定不移實(shí)施“三化”同步推進(jìn)戰(zhàn)略，重抓開放、創(chuàng)新、干部三個(gè)關(guān)鍵，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快崛起振興。市長(zhǎng)高雪坤在會(huì)上作了講話。市領(lǐng)導(dǎo)王維凱、朱維寧、陳洪玉、李衛(wèi)平、肖本明、范學(xué)恕、朱毅民、劉友超、馮燕等出席會(huì)議。會(huì)議由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳洪玉主持。

“綜觀宿遷，尤其是沭陽(yáng)走過的發(fā)展道路，是大開放帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大手筆鑄就了環(huán)境面貌大變化，重創(chuàng)新讓城市充滿了無限活力。我們要學(xué)習(xí)沭陽(yáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別要學(xué)習(xí)敢于擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)第一的精神，善用創(chuàng)新解難題的精神，埋頭苦干高效實(shí)干的作風(fēng)，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新局面。”劉永忠說，縣域經(jīng)濟(jì)連接城鄉(xiāng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。我們要加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之從經(jīng)濟(jì)“短板”發(fā)展成為助力淮安實(shí)現(xiàn)跨越趕超的“跳板”。

劉永忠要求，各地要立足實(shí)際，大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一要堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，咬住工業(yè)，盯住項(xiàng)目，按照特色發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)的思路，努力形成一批縣區(qū)百億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十億元產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)筑具有鮮明縣域特色的產(chǎn)業(yè)體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和各類特色園區(qū)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特、一鄉(xiāng)一品”，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生“疊加”經(jīng)濟(jì)效益。三要堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。按照打造產(chǎn)業(yè)興旺、人丁興旺“兩旺”之城的發(fā)展思路，進(jìn)一步提高縣城建設(shè)的品位和檔次，提升縣城的輻射力和帶動(dòng)力；以特色化為追求推動(dòng)小城鎮(zhèn)和村集中居住點(diǎn)建設(shè)，以城鄉(xiāng)一體化為要求優(yōu)化資源配置，切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加快生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建步伐，著力打造潔凈優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，究其實(shí)質(zhì)，是資源要素的競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)和干部人才的競(jìng)爭(zhēng)。劉永忠強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和干部推動(dòng)三措并舉，全力奪取新一輪縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要著力在招大引強(qiáng)上下功夫，千方百計(jì)招引更多“頂天立地”項(xiàng)目、“一步登天”項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)鏈條”項(xiàng)目，加速集聚各種生產(chǎn)要素和高端資源，借助外力、依靠增量加快發(fā)展；切實(shí)增強(qiáng)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的理念，把推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道上來；堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人導(dǎo)向，把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、能夠擔(dān)當(dāng)淮安跨越發(fā)展重任的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

劉永忠指出，二季度是全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。各地各部門要全力以赴大干二季度，確保“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。要緊緊咬定“雙過半”目標(biāo)，突出重點(diǎn)，一著不讓地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，特別是對(duì)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的工作要做到措施再細(xì)化、責(zé)任再明確，確保在二季度填平補(bǔ)齊。要按照“抓發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為綱，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為綱，抓工業(yè)以項(xiàng)目為綱”的要求，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。

高雪坤指出，今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，利用外資增長(zhǎng)較快，中心城市建設(shè)加快推進(jìn)，財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，群眾收入穩(wěn)步提高。各縣區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，圍繞“確保前列”的工作目標(biāo)，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)加以解決。要按照序時(shí)進(jìn)度，一著不讓地抓好當(dāng)前工作，確保二季度順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。高雪坤強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距和不足，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在加快淮安科學(xué)跨越發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，在提高工作成效上下功夫，在提高動(dòng)手操作能力上下功夫，在生產(chǎn)要素集聚上下功夫，尤其要突出大項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目引進(jìn)、打造產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，在城市化帶動(dòng)上做文章；打造寬松良好的政策環(huán)境，提高工作效率，在服務(wù)企業(yè)上做文章。

會(huì)上，市政協(xié)主席王維凱，市人大常委會(huì)副主任范學(xué)恕分別就學(xué)習(xí)沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，加快淮安縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先后發(fā)言。市委常委、漣水縣委書記李衛(wèi)平，市委常委、秘書長(zhǎng)、清河區(qū)委書記肖本明及各縣（區(qū)）和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。