淮安新聞網(wǎng)4月12日訊（記者 陳春霞 通訊員 海軍 陳健 國棟）從貧困落后的蘇北小鎮(zhèn)“變”為“全國文明鎮(zhèn)”、“中國魅力名鎮(zhèn)”、“全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”、“全國最具投資潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“長三角地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范例鎮(zhèn)”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”，連續(xù)十年躋身全市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，多年來均被縣委、縣政府授予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)一直領(lǐng)先全市領(lǐng)跑全縣；“不變”的是支撐馬壩的精神內(nèi)核——創(chuàng)新和拼搏。

多次到過馬壩考察的省內(nèi)外專家驚訝地發(fā)現(xiàn)：作為一個(gè)在中國版圖上再平常不過的馬壩鎮(zhèn)卻有著驚人的爆發(fā)力，連續(xù)十年蟬聯(lián)市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為淮安“唯一”；五年大變樣，全鎮(zhèn)人均GDP由“十五”末的1.5萬元提高到3.75萬元；財(cái)政收入從2340萬元增加到1.5億元，一般預(yù)算收入由1180萬元增長到9756萬元；農(nóng)民人均純收入由5200元增加到1.2萬元，分別是“十五”末的3.2倍、6.3倍、8倍和4倍。新增私營企業(yè)和新增注冊資金分別是“十五”末的3.2倍、6.5倍。城市面貌、社會事業(yè)、民生環(huán)境日新月異。專家感嘆：馬壩每天都在變！唯一不變的是支撐馬壩的精神內(nèi)核——創(chuàng)新和拼搏。

未來盱眙怎么起飛？盱眙提出打造龍蝦之都、凹土之都、軸承之都、休閑之都“四都”建設(shè)。占據(jù)“同城效應(yīng)”優(yōu)勢的馬壩，如何因地制宜，對接盱眙的四大產(chǎn)業(yè)，壯大自己的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，一直是盱眙縣副調(diào)研員、馬壩鎮(zhèn)黨委書記楊志明關(guān)注的焦點(diǎn)，經(jīng)過深入調(diào)研，該鎮(zhèn)確立了自己的發(fā)展方向： 建成盱眙東部綜合性新城區(qū)、富有特色的商貿(mào)物流區(qū)、龍頭帶動的軸承產(chǎn)業(yè)基地等。

軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展握有“定海神針”

馬壩引進(jìn)投資2億元的健力鋼管占據(jù)盱眙鋼管軸承產(chǎn)業(yè)半壁江山，這是馬壩鎮(zhèn)帶給人們的驚嘆。健力鋼管在某種程度上已成為馬壩產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。

近年來該鎮(zhèn)走特色招商之路，打造以先進(jìn)裝備制造業(yè)為核心的區(qū)域品牌，重點(diǎn)發(fā)展軸承鋼管產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)同類和相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品企業(yè)相對集中，形成特色工業(yè)園，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目入園，推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

該鎮(zhèn)圍繞軸承鋼管產(chǎn)業(yè)，在浙江、無錫、揚(yáng)中等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)建立招商基地，多次舉辦招商推介會。目前，該鎮(zhèn)招引軸承鋼管產(chǎn)業(yè)的“磁石”效應(yīng)得到明顯彰顯，逐步形成了從材料到毛坯再到物流較為完善的軸承鋼管產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的形成進(jìn)一步帶動了進(jìn)區(qū)企業(yè)的加速集聚。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)?ldquo;快車道”

無論在馬壩鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，還是在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的馬壩鎮(zhèn)招商引資企業(yè)，機(jī)器轟鳴、人員忙碌的景象隨處可見。近年來，該鎮(zhèn)在楊志明的帶領(lǐng)下，以創(chuàng)新和拼搏為精神內(nèi)核，始終保持“兩天當(dāng)著一天干、兩人事情一人干、假日當(dāng)作平時(shí)干、雨天當(dāng)作晴天干、晚上當(dāng)作白天干”的工作激情，堅(jiān)持“硬著頭皮、磨破嘴皮、厚著臉皮、踏破腳皮”的招商作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、洼地崛起的圖強(qiáng)夢想，該鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)?ldquo;快車道”。

當(dāng)一大批企業(yè)向縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高歌猛“進(jìn)”之時(shí)，馬壩鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展勢頭也不遑多讓。目前，馬壩鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)場面紅火，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租率達(dá)95%以上，在更高層次上引領(lǐng)馬壩經(jīng)濟(jì)“裂變”。2010年5月份，為了拓展工業(yè)集中區(qū)發(fā)展空間，馬壩鎮(zhèn)在寧淮高速東側(cè)規(guī)劃新建了工業(yè)集中區(qū)西區(qū)，已引進(jìn)投資1億元的蘊(yùn)德實(shí)業(yè)、投資1億元的鑫旺鋼管等項(xiàng)目12個(gè)，新規(guī)劃建設(shè)60米長、20米寬的標(biāo)準(zhǔn)化廠房100幢，已有60幢開工在建，區(qū)內(nèi)在建廠房建筑面積近10萬平方米。同時(shí)加大區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水泥路面6.2萬平方米，拆遷整合三條高壓線路3.2公里，架設(shè)四回路高壓桿2.4公里，修建下水道6200米，基礎(chǔ)設(shè)施配套投入約2100萬元。為了做活民營經(jīng)濟(jì)，該鎮(zhèn)積極支持、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，加快村級創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)，對目前已形成規(guī)模的9個(gè)村級創(chuàng)業(yè)點(diǎn)加大扶持力度，積極鼓勵(lì)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大村級創(chuàng)業(yè)點(diǎn)規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)內(nèi)已有項(xiàng)目26個(gè)，其中投資超1000萬元以上的項(xiàng)目16個(gè)，2010年已實(shí)現(xiàn)銷售收入7.52億元，入庫稅收1825萬元，用工3350人。

城鎮(zhèn)建設(shè)逐步邁向“城市化”

該鎮(zhèn)以盱眙東部新城區(qū)為目標(biāo)，加快鎮(zhèn)區(qū)西移，推進(jìn)城建步伐，近兩年來，重點(diǎn)突出了一校三城三區(qū)和六大工程建設(shè)。一校：即中心小學(xué)新校區(qū)，總投入2000余萬元。為了進(jìn)一步整合鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)教育資源，該鎮(zhèn)2008年初在鎮(zhèn)西路南側(cè)規(guī)劃新建中心小學(xué)新校區(qū)，并于2009年8月將一、二小合并搬進(jìn)了新校區(qū)，是目前全市乃至蘇北農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中一流的中心小學(xué)。三城：即陽光商城、上海商貿(mào)城、旭日商城3個(gè)城建項(xiàng)目。目前，萬潤發(fā)、華潤蘇果、蘇寧電器等國內(nèi)知名的連鎖超市已入駐。三區(qū)：即花園小區(qū)、南苑小區(qū)、富華小區(qū)3個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)，正在按照科學(xué)規(guī)劃、設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)吸引力。六大工程：一是大市場建設(shè)。投資6000萬元興建了楚東大市場項(xiàng)目，主體工程已竣工。二是大酒店建設(shè)。在世紀(jì)大道西側(cè)投資1億元準(zhǔn)備興建兩幢15層、19層高的大酒店，目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。三是大物流建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)已有12家物流注冊公司，通過縣政府對物流公司的政策扶持，各公司的業(yè)務(wù)發(fā)展積極性高漲，已成為該鎮(zhèn)的又一特色稅源。四是大社區(qū)建設(shè)。在加快農(nóng)村新型居住區(qū)建設(shè)，著力打造花園小區(qū)、南苑小區(qū)建設(shè)檔次的同時(shí)，加大對區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，形成設(shè)施完善、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的新型農(nóng)民集中區(qū)，吸引了更多的農(nóng)民和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民選擇到馬壩鎮(zhèn)居住。五是大道路建設(shè)。投入600萬元對鎮(zhèn)西路進(jìn)行了延伸；投資近400萬元的鎮(zhèn)南路黑色化改造工程已竣工；投入200萬元對陵園路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)區(qū)道路環(huán)境；對楚寧路的路燈、綠化帶、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程也在進(jìn)行中。六是大高樓建設(shè)。陽光商城、旭日商城、大酒店、龍蝦城等在建或擬建十層以上的高層建筑有10幢，今明兩年全鎮(zhèn)高層建筑要達(dá)到20幢，進(jìn)一步提升馬壩城鎮(zhèn)建設(shè)新形象。此外，還對文明西路、鎮(zhèn)北路便道進(jìn)行延伸，新鋪設(shè)水泥路面10000平方米，新植綠化帶4300平方米，投入了近100萬元對鎮(zhèn)南路、澗邊路、人民路、新盱馬路至馬壩西段路燈進(jìn)行更換；投入80萬元對居民一直關(guān)注的老世紀(jì)大道進(jìn)行水泥路鋪設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)管理已進(jìn)入了規(guī)范化管理階段，“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、周末義務(wù)勞動等制度完善，鎮(zhèn)區(qū)居民的素質(zhì)逐步提高。

發(fā)展成果惠及“千家萬戶”

馬壩敬老院獲得“全國模范敬老院”榮譽(yù)稱號，并通過省級示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。這一殊榮是該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的體現(xiàn)。投入260萬元的馬壩老年公寓、200萬元的馬壩人民公園、投資幾千萬元的農(nóng)民集中居住區(qū)……馬壩發(fā)展成果已惠及“千家萬戶”。

農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面實(shí)施，參保率均達(dá)100%。農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)在全鎮(zhèn)推開，參保面積達(dá)16萬畝，參保率達(dá)85%以上。計(jì)劃生育率達(dá)99.3%、人口增長率嚴(yán)格控制在0.5%以下，無越級上訪事件發(fā)生。

“十二五”馬壩還會發(fā)生怎樣的變化？楊志明說：只要?jiǎng)?chuàng)新和拼搏的精神不變，馬壩就一定能實(shí)現(xiàn)“淮安爭第一、蘇北進(jìn)十強(qiáng)、三年超蘇中、五年過長江”的宏偉目標(biāo)。