編者按：洪澤縣推進(jìn)教育均衡發(fā)展的做法得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。市委書記劉永忠稱贊“洪澤此舉可謂‘驚人之舉’，其意義在于從本地的實(shí)際出發(fā),用全新的思維，創(chuàng)新的方法，開辟了一條新路”。4月8日，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)此作了專門報(bào)道，本報(bào)現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

■記者 賀廣華

淮安日?qǐng)?bào)消息：15歲的劉爭由年邁的爺爺、奶奶撫養(yǎng)，以前在江蘇省洪澤縣西順河鎮(zhèn)中學(xué)讀初中。去年，該縣取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，把農(nóng)村孩子接進(jìn)縣城就讀，一家人高興之余又犯了難，擔(dān)心負(fù)擔(dān)不起孩子的學(xué)雜費(fèi)。“真沒想到，不僅沒收擇校費(fèi)，還把伙食住宿費(fèi)全免了，每個(gè)月還發(fā)學(xué)習(xí)補(bǔ)貼”，劉爭全家懸著的心落了地。

2010年9月，洪澤縣在江蘇率先實(shí)行農(nóng)村初中進(jìn)縣城，打算3年內(nèi)將農(nóng)村初中生全部接進(jìn)縣城，被省教育廳稱為“全省推進(jìn)教育均衡發(fā)展、縮小教育區(qū)域差距的典型”。

農(nóng)村初中處境“尷尬”　換個(gè)思路抹平教育差別

說起以前農(nóng)村初中的狀況，洪澤縣教育局局長馬斌多次使用了“尷尬”這個(gè)字眼。

2009年，該縣12所農(nóng)村初中，共有在校生4612人，平均每個(gè)學(xué)校不足400人。而10年前，這些學(xué)校在校生都有1000人左右。

“另一個(gè)尷尬是師資，全縣農(nóng)村初中教師共573人，按照正常的師生比例，超了一半還多。但信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等課程的教師又嚴(yán)重不足。”馬斌苦笑著說。

事實(shí)上，這些年，該縣一直加大投入改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完善制度鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)任教，但收效并不明顯。

“既然原地修補(bǔ)不能解決問題，那就干脆改換思路。”縣委書記王興堯提出，“把孩子們接進(jìn)城，來個(gè)‘教育移民’，徹底抹平教育差別。”他給班子成員算了一筆賬：如果仍然走老路子，對(duì)全縣12所農(nóng)村初中進(jìn)行教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)及校舍安全改造，3年需要投入近1億元，效果還很難說。而把農(nóng)村初中搬進(jìn)城，只需投入6000萬元對(duì)城區(qū)兩所中學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建。如果對(duì)進(jìn)城后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的土地資源進(jìn)行綜合利用，又能收回1億元的教育發(fā)展資金。另外，還可以連帶解決150名結(jié)構(gòu)性師資缺口問題，一年可節(jié)省1000萬元。

一舉三得，說干就干。洪澤縣對(duì)教育布局進(jìn)行大調(diào)整，擴(kuò)大縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)規(guī)模，并新建縣城新區(qū)中學(xué)、東區(qū)中學(xué)。再以縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)為龍頭，組建全縣初中教育集團(tuán)，縮小校際差距。利用騰出的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校舍，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和幼兒園。

“去年，我們財(cái)政供養(yǎng)人口的人均財(cái)力已達(dá)9.6萬元，今年保守估計(jì)也要有13.4萬元。在教育上特別是在農(nóng)村孩子身上多投點(diǎn)也是應(yīng)該的。”縣長劉澤宇說。

提供食住行補(bǔ)貼　不增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)

去年9月1日，洪澤6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的1200名學(xué)生被接到縣城入學(xué)。

為了不增加農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)，縣里對(duì)這些孩子每年每人平均補(bǔ)貼1500元，并提供免費(fèi)住宿和校車每周接送學(xué)生上下學(xué)。每個(gè)學(xué)生每月只交伙食費(fèi)210元，多出部分由政府埋單。其中，特困生伙食費(fèi)全免，困難生補(bǔ)助70%（補(bǔ)助面達(dá)60%）。

洪澤縣新區(qū)中學(xué)校長袁干軍說，縣里投入2000萬元新建了綜合樓、學(xué)生宿舍樓和報(bào)告廳，辦公樓、塑膠跑道也將于今年8月底建成使用。他們面向6所撤并學(xué)校擇優(yōu)選聘了106名教師，并掛靠省內(nèi)名校，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓”。

一個(gè)學(xué)期下來，新區(qū)中學(xué)農(nóng)村學(xué)生成績都有很大提高，學(xué)生和家長對(duì)學(xué)校滿意度達(dá)到了90分。

正在上初二的陳潔，現(xiàn)在對(duì)學(xué)習(xí)充滿了興趣：“電子白板以前只在電視上見過，現(xiàn)在我們上課也能用上了，就像看電影一樣。” 

談起孩子的進(jìn)步，萬集鎮(zhèn)農(nóng)民嚴(yán)定林十分高興：“在鎮(zhèn)里，孩子無心念書，幾次想出去打工。進(jìn)城后，他看到了差距，英語一下排到了年級(jí)前幾名。我們?nèi)�家都覺得開心。”

據(jù)悉，今明兩年，洪澤縣將按計(jì)劃將農(nóng)村初中生全部接進(jìn)城就讀。