■通訊員 梁文龍

明清兩代全國200多個知府中體量最大、江蘇范圍內管轄面積最大、保存最為完整、規(guī)制完備的府級官署衙門在哪里？在那深邃厚重、神秘蒼涼的府衙內發(fā)生過什么？解開這些答案，請讓我們一起走進淮安府署，傾聽640年來的傳奇故事。

開衙建府，另擇他處　　知府屈尊侯爺

明洪武元年（1368年），朱元璋改元代的路為府，淮安府正式建立。

淮安府從一開始，就充滿了離奇的故事。開衙就要建府，行使行政、司法、稅賦等權利，知府、同知等一大批官員要有辦公的地方�；窗哺�首任知府范中相中了淮安路屯田打捕總管府，加以修葺，將其改為府衙，便在里面辦公。

事情往往不從心路上來。范知府的板凳還沒坐熱，就“半路殺出個程咬金”，把他掃地出門。原來，就在范中就任淮安知府的同年，朱元璋在淮安設衛(wèi)（淮安、大河、邳州、寬河，后二衛(wèi)后遷別處），衛(wèi)指揮使也看中了總管府這塊寶地。

淮安衛(wèi)指揮使叫華云龍，因功封為淮安侯，歸中央的五軍都督府分別管轄，權勢尤重。他根本就沒把范知府看在眼里，沖上門來，讓范知府滾蛋。華云龍看中這里，因所謂的淮安府衙雄踞一城之中，有類皇城大內格局。

范知府雖然據理力爭，可憐他一介文弱書生，怎么是行伍出身、從死人堆里爬出來、為明朝江山立下汗馬功勞的華云龍的對手。碰得灰頭土臉的范知府，在任三年，也沒一個好的安身之處。

洪武三年（1370），新任淮安知府姚斌也不敢得罪這位侯爺，為選一辦公場所，他在城里四處尋找，結果選中了上坂街北邊的五通廟和元沂郯萬戶府便加以修建改造，作為淮安府的新府衙。

浩劫不斷 巍峨屹立　　規(guī)模嘆為觀止

幾經周折，淮安府總算建成。但好景不長，不想兩年后(正德五年即1510年），一場大火，將府署燒得面目全非，只剩下殘垣斷壁。多位繼任知府千方百計在原址復建，總算弄起了一個大概模樣，可惜，正德五年（1510），正堂及經歷司毀于火，照磨所倒塌，知府只好用“布席”圍起來，作為臨時辦公場所。直到正德十年（1515年）才開始復建。經康熙十八年（1679）知府“各屬捐資重建”和乾隆五年（1740）知府胡振組“修內署”，淮安府衙有了很大的規(guī)模。咸豐十年（1860），大堂又毀于火，當時理知府事的是淮安府通判署陶金詒。為重建淮安府衙，他乘人之危，拆掉河下鹽商世賈程夢鼎廳堂�？蓢@類似揚州何園程氏潭潭巨宅，立即夷為瓦礫場，而府堂始成。

與名府相對應，淮安府衙的建筑布局獨特，參照皇城模式建造。按《淮安府志》記載，府衙建筑共分三路，有房屋50余幢、600余間，占地總面積近2萬平方米。中路沿子午線依次為大照壁、大門、二門、戒石坊、大堂、二堂、宅門、上房、鎮(zhèn)淮樓、余樂園。東路依次有官廳門、?侯祠、藤花廳、寶翰堂、四桂堂、轉樓游廊等。西路為“軍捕廳署”，有照壁、大門、二門、土神祠、大堂、二堂、三堂、皂快班房、上房、西書房、后廳、月波樓等。它是我國目前僅存的兩座府衙之一，其大堂體量為全國現存地方衙署建筑之最。

名臣垂史 惡吏遺臭　　公道自在人心

作為明清兩代江蘇轄地面積最大的知府，這里既涌現出一批愛民如子的“青天大老爺”，也不可避免地出現貪官污吏。

傅希摯是嘉靖四十四年任淮安知府，萬歷十一年任河槽總督。他號令嚴明，不接受任何禮物。卸任時檢查物品，僅有黑?布一塊，他就將它送給下屬。下屬們即將?布撕開，每人分得尺余作為紀念，有人還在布上畫傅希摯的像供奉，一時傳為佳話。衛(wèi)哲治是乾隆八年任淮安知府。乾隆十二年（1747年）秋，大風雨，海水倒灌，流民不絕于途。他造草屋數百間，動員士商捐錢物，設粥廠接待流民，使流民食宿有處，凍病有衣藥。收養(yǎng)四月，存活11.2萬余人。1748年春，災情好轉，他便發(fā)放路費，將難民遣歸各處。后來，他被擢升為鳳道臺離任時，淮安人“攀轅臥徹，如赤子之離父母”。“天下清官第一”的岳鐘秀、“治水名臣”姚斌、“文化守護”陳文燭、“廉潔奉公”學政，“青菜總兵”劉璽……他們的身影雖然消逝在歷史的長河里，但他們的事跡卻一代代流傳下來，激勵著當今的人們。

貪官污吏曾令名府蒙垢含羞。元代“東海孝婦”竇娥以“血濺素練、六月瑞雪、大旱三年”昭示天下奇冤，感天動地。如今，淮安府衙北側的竇娥巷紀念著這位死不瞑目的奇女子。清代嘉慶十三年，李毓昌受命來淮督查救災款使用情況，發(fā)現淮安知府王轂和山陽縣令王伸漢合伙貪污朝廷救災款。王轂、王伸漢見賄賂李毓昌不成，便買通了李毓昌的仆人，用毒藥害死了李毓昌，并做成李毓昌上吊自殺的假象。此案為清代四大奇案之一，驚動了嘉慶皇帝。朝廷派員查明了真相，漕運總督鐵保失察發(fā)遣烏魯木齊，江蘇巡撫汪日章革職，王伸漢斬首，王轂立絞，其余人流放遠近不等。嘉慶皇帝贈李毓昌知府，賜李嗣子舉人，并親作五言長律《憫忠》，祭奠李毓昌。 “科場舞弊”案、“天下糧倉”案、“施公案”等，都是一本本血淚史。

楹聯碑刻  朱批墨寶　　文化氛圍濃郁

穿過儀門，經過由黃庭堅所書的“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易壓，上天難欺”御制戒石銘，淮安府正堂門前立著一副長聯：“黜陟幽明，承宣庶績，念念存戴高履厚；權衡淮海，鎮(zhèn)守名邦，時時思利國澤民”，告誡為官者必須時刻不要忘記上對朝廷負責，下為百姓辦事。

正堂內有一副楹聯是這樣寫的：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，莫說一官無用，地方全靠一官”、“到盛怒時，稍緩須臾，俟心氣和平，省卻無窮苦惱；處極難事，靜思原委，等精神注，自然有個權衡”。上一聯闡述了官和民的辨證關系，揭示了只要換位思考，才能勤勉工作，造福一方。下一聯要求知府言行須“三思而后行”。

到淮安府衙，無論游客走進府衙的哪一幢哪一室，映入眼簾的都是勤政廉政的官衙文化。如二堂門前和廳堂里的“看階前草綠苔青，無非生意；聽墻外鴉啼雀噪，恐有冤情”、“與百姓有緣才來到此，期寸心無愧不負斯民”……

在淮安府衙，冰冷的石頭會說話。在寶翰堂碑園，這里有石刻“雪作須眉”，這是1672年第五次南巡蒞淮，由康熙皇帝御書賜給81歲老臣劉謙吉（今楚州區(qū)人，康熙三年進士，任翰林院編修，后擔任山東提學道）。既描摹出劉謙吉當時須眉皆白似雪的面貌，亦有對其老驥伏櫪、仍然辛勤王事的褒獎之意。有奇特的龍駝碑御碑，上雕刻的是康熙皇帝臨米芾的字書李白的《清秋賦》，是康熙皇帝賜給漕運總督桑格的。有北魏時期的石佛、有唐代書畫家吳道子觀音像、有早在北宋年間發(fā)現的《瘞鶴銘》……它們會告訴你一個個或美麗動人、或婉轉曲折、或悲愴凄慘的故事。