■記者 王小平   

淮安日報訊：“一輩子與泥土打交道，現(xiàn)在也能和城里人一樣安心養(yǎng)老，真是做夢也沒想到的事！”日前，清浦區(qū)鹽河鎮(zhèn)西趙村嚴西組村民丁長洪在領取養(yǎng)老金時樂呵呵地說。

老人今年67歲，3個兒子都已成家立業(yè)。“以前兒子不定期會給我些零花錢，現(xiàn)在不用了，我有了一個固定給我錢花的‘兒子’。”丁老戲稱的第四個“兒子”，就是淮安市去年在全市范圍內推行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）。

“幾個兒子都在農(nóng)村，上有老下有小的，生活也不容易。我們都是要強的人，不想給他們增加多少負擔。”丁老說，為了讓自己年老后生活有保障，他和老伴上世紀90年代就參加了老農(nóng)保，等于是提前給自己存點零花錢，但待遇偏低。

市人力資源和社會保障局農(nóng)保中心負責人告訴記者，以前的農(nóng)保政策是以個人繳費為主，集體補助為輔，國家只是在政策上給予一定的扶持，所以農(nóng)民的參保積極性并不高。2009年5月，國務院出臺《關于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》，決定利用12年時間在全國范圍內基本建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。2010年，淮安市全面推行新農(nóng)保制度，情況隨之發(fā)生了根本變化。

“與老農(nóng)保相比，新農(nóng)保最大的特色就是在制度設計上有了政府補貼，是政府的一項惠民舉措。”市人社局副局長、市社保中心主任徐天男介紹說，新農(nóng)保設立個人賬戶，包含個人繳納費用、財政補貼和集體補助，另外還有基礎養(yǎng)老金，也由財政承擔，通常是每人每月60元。以洪澤為例，去年新農(nóng)保個人繳費標準共分為8個檔次，每人每年繳100元，財政補貼30元，依次遞增。對于超過參保年齡的農(nóng)村60歲以上老人，不用繳費，就可以每月領取政府發(fā)放的60元基礎養(yǎng)老金。去年，全市用于新農(nóng)保的地方財政資金達1.87億元。

新農(nóng)保吸引農(nóng)民之處除了有財政補貼，還有養(yǎng)老金待遇的適時調整。按規(guī)定，養(yǎng)老保險待遇應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和農(nóng)村最低生活保障水平進行相應調整。據(jù)了解，淮安市新農(nóng)保于去年6月啟動，僅僅一個月時間，參保率達到86%，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率超過95%。至去年年底，全市實際參保143.53萬人，參保率達到98.74%；60歲以上老人為54.55萬人，實際發(fā)放54.46萬人，發(fā)放率為99.83%，所有涉農(nóng)縣（市）、區(qū)全面實現(xiàn)“基本全覆蓋”目標。由此可見，用了不到一年時間，淮安市即比全國提前11年實現(xiàn)了新農(nóng)保制度“全覆蓋”。

新農(nóng)保制度的實行，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。“轉了新農(nóng)保，現(xiàn)在每月可以領85塊1毛錢，加上政府補貼的60塊錢，總共可以領145塊多，真的太好了！”丁老開心地說。