□晚報記者 張文浩

淮海晚報訊：3月12日、15日淮海晚報連續(xù)刊發(fā)了淮安市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（“新農(nóng)保”）的開展情況和政策細則，引起讀者關(guān)注。近日不斷有讀者來電來信詢問：既不是城鎮(zhèn)職工也不是農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)居民該如何投保，什么時候能享受到這項普惠全民的國策？

楚州居民李金中在給記者的來信中說：我是一名62歲的老人，戶口性質(zhì)是非農(nóng)業(yè)戶口。城里沒有單位，農(nóng)村沒有房產(chǎn)。我自認為是城市和農(nóng)村之間的游民，想搭上“新農(nóng)保”或者其它養(yǎng)老辦法的便車，有這樣的政策或可能性嗎？

昨日，記者采訪了市人社局有關(guān)部門，得到的信息令人欣喜，本月底將召開全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險碰頭會，討論全省的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施方案。之后，各地級市將制訂各自的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險相關(guān)政策，下半年開始實施，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

據(jù)了解，目前，我國實施的基本養(yǎng)老保險制度主要是以下幾項：一是國家公務(wù)員退休制度；二是事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險制度；三是企業(yè)職工(包括靈活就業(yè)人員、個體工商戶、自由職業(yè)者等)基本養(yǎng)老保險制度；四是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。唯獨缺少的是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度這一塊。雖然這一群體在全國總?cè)丝谥袛?shù)量并不太大，但這一群體多年齡大、無職業(yè)，收入低甚至無收入，是社會上最弱勢的群體之一。

全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民就“就業(yè)和社會保障體系建設(shè)”話題答記者問時表示，中國要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。建立城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和“新農(nóng)保”三項制度，在養(yǎng)老保險制度上實行全覆蓋，要著力解決農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問題。

雖然目前淮安城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的具體政策還未制訂，但記者收集了已在外省試點的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的相關(guān)信息。通常，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民都可以參保；年滿60周歲、累計繳費年限滿15年，即可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時還可享受政府加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼；繳費的額度通常都為上一年度當?shù)卦趰徛毠て骄�工資或城市居民人均可支配收入的一定比例。