【開欄的話】：近幾年，淮安上下經(jīng)過艱苦努力，注重保護環(huán)境，擴大綠地面積，榮膺“國家衛(wèi)生城市”稱號。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建不易，保持更難。好在淮安全市上下對此榮譽十分珍視，在近期的城市建設規(guī)劃中，“綠水城市”、“生態(tài)城市”、“宜居城市”等口號不斷提出，我們的城市面貌也一直處于不斷的改善與提升中。讓我們的城市越來越美，是每一個居民的愿望。城市的建設、管理與維護，要靠大的工程項目，也要不斷完善細節(jié)。今日起本報開設“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果”欄目，展示我們的城市在邁向完美的過程中，留下的深深足跡。

■記者  唐筱葳  通訊員  濮加友

20日，細心的市民將發(fā)現(xiàn)，到公共廁所如廁不再需要掏錢了！昨日，在清河區(qū)夕陽紅廣場，記者從淮安市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁免費開放啟動儀式上獲悉，作為今年市政府為民辦十件實事之一，繼2007年免費開放一批環(huán)衛(wèi)公廁后，市直及清河、清浦兩區(qū)其余318座環(huán)衛(wèi)公廁將于后天全部免費開放。

記者近階段走訪主城區(qū)多個公廁發(fā)現(xiàn)，首批免費公廁開放后，由于如廁人數(shù)猛增，不少公廁出現(xiàn)設施受損、管理跟不上的現(xiàn)象。那么，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁全面免費后，這些問題會否得到改觀，市民能否真正“方便”如廁？

請市民對公廁設施手下留情

早在2007年，淮安市已經(jīng)對五區(qū)首批73座環(huán)衛(wèi)公廁免費開放，這些公廁免費開放后運行情況如何？

北京北路西側(cè)的小游園公廁，這個公廁自打建成就是免費開放，一直由薛大姐夫妻倆承包管理。

薛大姐向記者介紹，公廁免費開放后，人流量大幅增加，造成看管困難，尤其是晚上10點鐘、管理人員下班以后，環(huán)衛(wèi)設施被損壞的現(xiàn)象比較嚴重，潔具和保潔工具被偷走的情況時有發(fā)生。

最讓薛大姐不能忍受的是，公廁剛開放時，附近居民經(jīng)常有人來這里洗菜、刷牙、洗臉，甚至有人拎著個水桶來打水；尤其是夏天，來文化長廊活動的老頭老太們玩得熱火朝天，不時拿上毛巾來清洗，有的還在里面洗頭，更有些老大爺脫下了上衣抹起了澡。這些都使得公廁用水量大增，一個夏天的水費能比平時多上兩三百元。

針對這種現(xiàn)象，啟動儀式上，市政府副秘書長湯正明指出，公廁免費開放，是為了給市民提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務、方便群眾生活，市城管部門正在完善公廁管理辦法，以確保免費開放后管理服務的質(zhì)量也能得到進一步提升。同時，也希望市民愛護公廁設施，文明使用公廁，共同打造城市公共衛(wèi)生的亮麗風景線。

隨時保潔不留臭

承德南路某公廁也是淮安市第一批免費開放的公廁之一。2日上午近10時，記者來到該公廁時，管理人員正在清理紙簍，公廁內(nèi)地面、蹲坑等都很潔凈。該管理人員表示，每天除了中午、晚上她得抽空回家弄飯、吃飯，其他時間她都在公廁，隨時保潔。不過，3日下午1時許，記者再次來到此公廁時，剛進入女廁就聞到一股異味，果然在二、三號蹲坑內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了積糞，四個紙簍都有不少廁紙，其中一個已經(jīng)漫溢，看樣子有段時間沒人清理了。

據(jù)了解，淮安市首批免費開放的環(huán)衛(wèi)公廁，在正常開放的6點至22點的18個小時內(nèi)，都是由一名管理人員保潔、管理。當管理人員中午、晚上回家就餐時，隨時保潔的工作短時中斷，公廁的衛(wèi)生難免得不到保障。

為解決這一難題，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁全面免費后，淮安市環(huán)衛(wèi)部門將加強公廁管理力量，在市區(qū)人流量較多的主干道兩側(cè)公廁配備兩名管理人員，保證隨時清潔。同時，市城管辦、市區(qū)城管局將強化對管理人員的督查考核，市政府督查室也將不定期組織檢查。同時嚴明獎懲，對公廁管理人員引入競爭機制，責任心強、管理好則獎勵，不負責任的則及時作出調(diào)整，以提高其工作積極性，保證公廁潔凈、有序的環(huán)境。市城管部門在每個環(huán)衛(wèi)公廁顯眼處公布了舉報電話：市城管局83346110、市環(huán)衛(wèi)管理處83346619，隨時接受市民監(jiān)督。

公廁建設入規(guī)劃

在承德路東側(cè)的6號公廁，記者詫異地看到，這個公廁已經(jīng)被居民自建房“包圍”，只在入口處留了個豁口，其北側(cè)、東南側(cè)的建筑緊挨著公廁且墻磚較新，顯然是較公廁晚建。“像這類公廁，一旦這一地塊要拆遷，居民是不可能同意還建的。”一旁陪同的市城管局環(huán)衛(wèi)事業(yè)處督查科陳清滿臉無奈。

隨著我城市建設步伐的不斷加快，不少公廁因道路擴建、小區(qū)開發(fā)等被拆除，得不到還建市區(qū)公廁總量不斷減少。

公廁拆而不還建，給市民帶來的不便是顯而易見的。在缽池山公園北面的公廁內(nèi)，園內(nèi)的清潔人員抱怨：“自打萬達廣場拆建，地塊上的十多個公廁都給拆了，這附近就剩我們這一個公廁，來的人一下多起來，排隊等候都是常事！”

針對于此，今年1月市政府第二十五次常務會議，在討論通過市區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁免費開放的同時，特別強調(diào)：必須將公廁建設列入今后城市規(guī)劃中，公廁拆除要有審批手續(xù)并必須重建。據(jù)市環(huán)衛(wèi)管理處處長吳欣園介紹，今年，在免費開放主城區(qū)318座公廁的基礎上，淮安市還將投入逾300萬元，在人流量較多、如廁需求較大的西園廣場等游園廣場附近新建四個一類環(huán)衛(wèi)公廁，更大程度地為市民提供便利。