淮安新聞網(wǎng)3月4日訊：在淮安，志愿服務(wù)漸漸為人們所熟知并接受，志愿者的身影不但活躍在諸如“3·15”等特殊紀(jì)念日的街頭，也出現(xiàn)在孤寡老人、殘疾人等困難群體的身旁，隨著媒體關(guān)注的增多，網(wǎng)絡(luò)論壇的熱議，社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知度越來(lái)越高，市民和企業(yè)越來(lái)越多地參與到公益事業(yè)中來(lái)。

團(tuán)市委提供的一組數(shù)據(jù)也顯示出淮安志愿服務(wù)事業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，截至2011年元月份，淮安注冊(cè)志愿者人數(shù)已達(dá)13.7萬(wàn)余人，全市共有上千個(gè)志愿服務(wù)組織，近年來(lái)已累計(jì)向社會(huì)提供100多萬(wàn)人次、400萬(wàn)小時(shí)的志愿服務(wù)。

3月5日正值中國(guó)青年志愿者服務(wù)日，記者借此機(jī)會(huì)采訪了華能淮陰電廠青年志愿者服務(wù)隊(duì)、淮安市婦幼保健院青年志愿者及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)隊(duì)、淮安螢火蟲助殘社的組織者，讓他們談?wù)剰氖轮驹阜��?wù)的酸甜苦辣。

民間志愿者團(tuán)體面臨三大難題

“我們身邊有很多行動(dòng)不便的殘疾人，他們需要關(guān)愛(ài)，需要幫助，他們希望像普通人一樣開心地生活，如果我們有能力提供幫助，為什么不獻(xiàn)出一點(diǎn)螢火之光呢？”這是淮安螢火蟲助殘社在西祠胡同論壇上發(fā)布的志愿者招募帖。這個(gè)帖子引來(lái)了3000多人次的觀望，上百人跟帖報(bào)名。而這只是螢火蟲助殘社在諸多論壇上發(fā)布的帖子中的一個(gè)，不少帖子引起了網(wǎng)友的關(guān)注。

據(jù)了解，淮安的民間志愿者團(tuán)體為數(shù)不少，其中影響較大的至少有五六個(gè)，而螢火蟲助殘社就是其中之一。網(wǎng)名“桑欣”的周女士是螢火蟲助殘社的組織者之一，據(jù)她介紹，螢火蟲助殘社是一個(gè)純粹的民間志愿者團(tuán)體，他們通過(guò)不定期地開展主題活動(dòng)來(lái)關(guān)愛(ài)以殘疾人為主的社會(huì)弱勢(shì)群體的生活及情感。他們成立兩年來(lái)，目前已經(jīng)發(fā)展了30多名穩(wěn)定的會(huì)員，建立起包含200名成員的志愿者庫(kù)，志愿者以公務(wù)員、教師、個(gè)體老板為主。他們主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布助殘活動(dòng)內(nèi)容，吸引網(wǎng)友自愿報(bào)名。

據(jù)“桑欣”介紹，淮安螢火蟲助殘社兩年多來(lái)堅(jiān)持開展活動(dòng)，不少殘疾人會(huì)主動(dòng)聯(lián)系他們尋求幫助，同時(shí)，他們也經(jīng)常策劃一些助殘活動(dòng)，“現(xiàn)在基本上每周都有活動(dòng)，報(bào)名參加的人很多，但是每次活動(dòng)用不著那么多人，所以每次我們只能選擇一部分志愿者參加”。

“當(dāng)初成立助殘社，想法很簡(jiǎn)單，就是通過(guò)為殘疾人做些力所能及的事情，讓他們生活快樂(lè)一點(diǎn)，沒(méi)想到，隨著志愿者隊(duì)伍越來(lái)越大，一些意想不到的問(wèn)題也接踵而來(lái)。”“桑欣”告訴記者，他們目前主要面臨三個(gè)難題。第一個(gè)問(wèn)題是，助殘社的志愿者隊(duì)伍逐漸壯大，按照規(guī)定，需要注冊(cè)成為合法的志愿者組織，“能夠成為合法組織當(dāng)然是好事，但是注冊(cè)時(shí)需要交納30000元注冊(cè)資金，本來(lái)我們只是想抽空做點(diǎn)好事，沒(méi)想到做公益事業(yè)還要準(zhǔn)備這么大一筆錢，這錢我們出不起”。由于不注冊(cè)，開展活動(dòng)有時(shí)也會(huì)變得名不正，言不順，一些規(guī)模較大的活動(dòng)更是難以開展。她舉例說(shuō)，去年玉樹地震，他們召集了幾十名志愿者協(xié)助兩家企業(yè)搞募捐活動(dòng)，活動(dòng)開展得很順利，但事后，有關(guān)單位工作人員找到他們，指出他們尚未注冊(cè)，不是合法的志愿者組織，今后不能再組織這樣的活動(dòng)，更不能接收社會(huì)上的捐款。

“桑欣”說(shuō)，第二個(gè)問(wèn)題是助殘社每次開展活動(dòng)都是成員自討腰包。事實(shí)上，助殘社自組建以來(lái)，開展的所有活動(dòng)都采取“AA”制，所有費(fèi)用都由志愿者自掏腰包，這也無(wú)疑將一部分不愿意出錢的志愿者拒之門外。她認(rèn)為，由于助殘社是民間志愿者組織，不能接收社會(huì)捐助，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為他們發(fā)展壯大的瓶頸，“開銷不大的活動(dòng)，大家自掏腰包也就算了，但是如果活動(dòng)規(guī)模比較大，開銷也大的話，成員們難免有些怨言”。

與上述兩個(gè)問(wèn)題相比，不被一些人理解也讓“桑欣”很苦惱，她說(shuō)，一些網(wǎng)友常常揣測(cè)他們的動(dòng)機(jī)，說(shuō)所謂的助殘活動(dòng)無(wú)非是想借機(jī)擴(kuò)大影響，圖名圖利。“其實(shí)，我們開展助殘活動(dòng)無(wú)非是想幫助殘疾人能像普通人那樣生活，全憑一顆愛(ài)心，要不然，我們自掏腰包做些吃力不討好的事情為的是什么呢”。對(duì)于這些不理解，志愿者們尚能無(wú)所謂，但是來(lái)自受助對(duì)象的質(zhì)疑，著實(shí)讓志愿者們心寒。“桑欣”舉例說(shuō)，有一個(gè)受助對(duì)象，他下半身殘疾癱瘓?jiān)诖�，志愿者們得知情況后向他提供幫助。“每周上門服務(wù)，陪他說(shuō)說(shuō)話，帶他出門透透氣，沒(méi)有想到，他不但不感謝這些志愿者的付出，還在網(wǎng)上對(duì)志愿者的服務(wù)說(shuō)三道四。后來(lái)，我們找他核實(shí)情況，他又說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)。志愿者每周上門服務(wù)，不圖任何回報(bào)，換來(lái)的卻是受助對(duì)象的挑剔，你說(shuō)這能不讓人心寒嗎？”她反問(wèn)記者。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，淮安螢火蟲助殘社面臨的問(wèn)題，是淮安眾多民間志愿者團(tuán)體現(xiàn)狀的縮影，民間志愿者一腔熱情的確很高，但是組織松散、實(shí)力有限等問(wèn)題始終制約民間志愿者團(tuán)體的發(fā)展壯大。

淮安注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)13.7萬(wàn)余人

“志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、文明狀況密切相關(guān)，我們明顯感覺(jué)到淮安近年來(lái)發(fā)生的可喜變化。”團(tuán)市委從事志愿者組織工作的負(fù)責(zé)人錢士倫告訴記者，他最直觀的感受就是眾多單位和個(gè)人參與志愿者服務(wù)活動(dòng)的熱情越來(lái)越高，以團(tuán)市委每年3月5日前后組織的全市青年志愿者服務(wù)系列活動(dòng)為例，今年早早就有數(shù)十家單位主動(dòng)和他們聯(lián)系，要求要參加活動(dòng)，這讓他們喜出望外，因?yàn)榫驮谇皫啄�，每次組織這樣的大型活動(dòng)時(shí)，如何吸引足夠多的單位參與讓他們倍感困擾。

“我一直都認(rèn)為，淮安是一座充滿人情味的城市，2008年汶川地震后發(fā)生的許多事情，便充分印證了這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)淮安志愿者們的所作所為讓人感動(dòng)。”錢士倫說(shuō)，汶川地震發(fā)生后，他的手機(jī)竟然接到了幾百個(gè)志愿者打來(lái)的電話，無(wú)一例外，他們都是要求到災(zāi)區(qū)參與救援工作。其中，還有一名在韓國(guó)留學(xué)的淮安籍女孩，她打來(lái)國(guó)際長(zhǎng)途提出想到災(zāi)區(qū)參與心理疏導(dǎo)工作。“要知道，我的手機(jī)號(hào)碼是沒(méi)有公布的，這些素不相識(shí)的人要找到我，之前至少要先打三五個(gè)電話詢問(wèn)后才能找到我的號(hào)碼”。不過(guò)，由于災(zāi)區(qū)承載能力有限，而且考慮到志愿者的人身安全，我們無(wú)一例外地婉拒了他們的好意”。

錢士倫告訴記者，淮安市早在1994年就開始實(shí)施青年志愿者行動(dòng)，目前主要依托機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)組織招募志愿者，以面向社會(huì)公開招募為輔。截至今年元月份，淮安注冊(cè)志愿者人數(shù)已達(dá)13.7萬(wàn)余人，全市共有上千個(gè)志愿服務(wù)組織，近年來(lái)已累計(jì)向社會(huì)提供100多萬(wàn)人次、400萬(wàn)小時(shí)的志愿服務(wù)。

針對(duì)官方志愿者組織與民間志愿者組織的不同現(xiàn)狀，錢士倫有自己的思考，他認(rèn)為，雖然目前淮安的志愿服務(wù)事業(yè)社會(huì)化程度還不高，仍有很多不足，但是志愿服務(wù)的精神已經(jīng)根深蒂固，志愿者們不妨從身邊的小事做起，在自己的工作圈、生活圈、學(xué)習(xí)圈里做些力所能及的志愿服務(wù)。作為組織者，他們今后將為志愿者們營(yíng)造更好的條件，他們準(zhǔn)備成立一些專業(yè)性、針對(duì)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)組織，諸如專門幫人義務(wù)維修電腦等；建立信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)短信等手段把服務(wù)內(nèi)容更便捷地傳遞出去；對(duì)官方或民間志愿者組織的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，定期表彰志愿服務(wù)工作出色的組織和個(gè)人等。

官方志愿者組織是主體

對(duì)于華能淮陰電廠團(tuán)委書記、青年志愿者服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙闖來(lái)說(shuō)，2010年是一個(gè)不錯(cuò)的年份，由于這一年的出色表現(xiàn)，華能淮陰電廠青年志愿者服務(wù)隊(duì)不但被團(tuán)市委授予“淮安市優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)，還被團(tuán)省委推薦評(píng)選“江蘇省青年志愿服務(wù)活動(dòng)組織獎(jiǎng)”。

據(jù)趙闖介紹，華能淮陰電廠青年志愿者服務(wù)隊(duì)成立于2001年，目前有156名青年志愿者，按照服務(wù)內(nèi)容的不同，結(jié)合成員的工作性質(zhì)和意愿，又細(xì)分為節(jié)能環(huán)保分隊(duì)、扶貧關(guān)愛(ài)分隊(duì)、親情服務(wù)分隊(duì)、生產(chǎn)突擊分隊(duì)等。以生產(chǎn)突擊分隊(duì)為例，他們主要由一線的青年技術(shù)人員構(gòu)成。該廠有六臺(tái)機(jī)組，每年都要進(jìn)行大修、小修等維護(hù)作業(yè)，在此期間，一線人員基本上是沒(méi)有休息日的，這時(shí)生產(chǎn)突擊分隊(duì)就發(fā)揮了作用。“機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的志愿者活動(dòng)，很大一部分要立足本職工作開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與志愿文化的有效銜接，志愿者們不計(jì)報(bào)酬地勤奮工作，本身就是奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn)”。

“與圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展志愿服務(wù)相比，我們面向社會(huì)的志愿服務(wù)也開展得有聲有色。”趙闖說(shuō)，他們引領(lǐng)志愿者們?cè)诳篂?zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面有的放矢地開展服務(wù)，還不定期組織志愿者走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校開展科普教育、綠化、家電維修、扶貧幫困等活動(dòng)，涌現(xiàn)了很多先進(jìn)典型。

醫(yī)護(hù)人員、學(xué)生在志愿者中占很大的比重，柏基云是淮安市婦幼保健院青年志愿者服務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，據(jù)她介紹，該院志愿者有128人，去年，他們開展了“溫馨服務(wù)在門診”等活動(dòng)，組織志愿者利用休息時(shí)間為患者提供導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、預(yù)約診療、排隊(duì)、咨詢、護(hù)送、陪同檢查、取送檢驗(yàn)報(bào)告單、健康查詢、投訴等服務(wù)，為輸液病人送開水、發(fā)送醫(yī)院宣傳資料，協(xié)助無(wú)家屬陪同的輸液病人做簡(jiǎn)單的生活護(hù)理。“醫(yī)護(hù)人員上班本來(lái)就很辛苦，每周只能休息一天，活動(dòng)卻一直堅(jiān)持下來(lái)，每天都有志愿者值班，真的很辛苦”。

記者在采訪中也了解到，目前，官方志愿者組織也面臨一些有待解決的問(wèn)題。一是志愿者一般是由團(tuán)組織號(hào)召發(fā)動(dòng)，各單位組織人員參加，從而導(dǎo)致今天你參加，明天他參加的不穩(wěn)定情況。二是服務(wù)形式單一，缺乏新穎性。不外乎打掃衛(wèi)生、修理、測(cè)血壓、法律咨詢，缺少專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，服務(wù)過(guò)程中，多為志愿者向服務(wù)對(duì)象的單向行為，青年志愿者在付出的過(guò)程中得到自身素質(zhì)提高的效果不夠明顯，單調(diào)重復(fù)缺乏新意，容易產(chǎn)生厭倦感，影響參與熱情；而服務(wù)對(duì)象對(duì)此也會(huì)產(chǎn)生厭倦感，只觀望而不再熱衷參與，從而出現(xiàn)青年志愿者沒(méi)事干、群眾一旁看的怪異現(xiàn)象。三是活動(dòng)開展缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，具有短期性。重要節(jié)假日期間，青年志愿服務(wù)活動(dòng)相對(duì)集中，但能建立長(zhǎng)期運(yùn)作機(jī)制的青年志愿者服務(wù)隊(duì)相對(duì)不多，容易產(chǎn)生“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。