■記者：王小平　通訊員：錢屹　曹軍輝

淮海晚報訊：日前，市物價、公安、質(zhì)監(jiān)、交通運輸四部門舉行市區(qū)出租汽車管理工作座談會，現(xiàn)場通報近期出租車違規(guī)及處理情況，共商出租車綜合管理良策。

記者從座談會上獲悉，春節(jié)長假期間（大年三十至正月初六），市區(qū)出租車投訴為66起，與去年同期相比下降一半，其中經(jīng)查實的有責投訴40起。截止到本月16日，涉訴車輛均受到了處罰，部分車輛被處以罰款1000元、停運7天的重罰。接下來，運管部門將進一步介入調(diào)查，根據(jù)有責投訴占企業(yè)出租車總數(shù)的比例扣除各企業(yè)交納的履約保證金，并將根據(jù)考核記錄相應核減出租車指標。

的哥私裝“小飛機”遭逐

為進一步規(guī)范春運期間市區(qū)客運出租汽車市場秩序，有效杜絕客運出租汽車行業(yè)亂漲價以及出租汽車駕駛員不按規(guī)定使用計價器、拒載、強行拼客、違章駕駛、使用“失準”計價器等違法經(jīng)營行為，維護乘客的合法權(quán)益，春運啟動之初，四部門向出租車企業(yè)及從業(yè)人員聯(lián)合下發(fā)文件，明確規(guī)定，對出租車駕駛員違法經(jīng)營行為，要堅決給予最高罰款1000元、停車一周以上學習整頓的重罰。

與此同時，對有責投訴比例達到企業(yè)出租汽車總數(shù)5%以上（含5%）的出租汽車企業(yè)，行業(yè)管理部門將按同等比例扣除該出租汽車企業(yè)履約保證金；低于5%的，行業(yè)管理部門將按雙方簽訂的《淮安市市區(qū)出租汽車特許經(jīng)營合同》有關(guān)條款扣除該出租汽車企業(yè)履約保證金。

據(jù)了解，春節(jié)期間，管理部門和市區(qū)出租車企業(yè)進一步加大了對違章出租車的檢查、打擊力度。7天假期內(nèi)，共接到投訴66起，其中，客總公司11起、公交公司16起、淮汽公司14起、交運公司16起、老侯公司7起、農(nóng)墾公司2起，較去年同期下降一半。

2月1日（大年二十九）晚上，客總公司車號為蘇HZ1962的出租車駕駛員在載客經(jīng)營的過程中，擅自使用私裝的“小飛機”，引起乘客懷疑并引發(fā)糾紛。后經(jīng)質(zhì)監(jiān)和運管執(zhí)法人員調(diào)查，認定其使用“失準”計價器的違法經(jīng)營行為屬實。目前，客總公司已依照相關(guān)制度解除合同，并收回經(jīng)營車輛。

離群眾期盼還有差距

今年春節(jié)長假期間，市交通運輸局等行業(yè)主管部門吸取往年的經(jīng)驗教訓，出重拳，鐵手腕，治頑疾，綜合管理的力度堪稱史上最嚴厲，出租車“節(jié)日病”得到了有效遏制，為廣大乘客提供了更安全、便捷、舒心的服務。

不過，對于行業(yè)存在的不足，市交通運輸局局長唐道倫直言不諱。他說，市區(qū)出租汽車服務仍然不能完全滿足市民的要求，行業(yè)自身的管理當中也還存在一些漏洞，一些出租汽車企業(yè)管理還不到位，特別是對“二駕”管理缺乏有效手段，有些企業(yè)對于違規(guī)的駕駛員處罰不夠到位，出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器、故意繞道等違章行為依然存在，這離群眾的期盼還有差距。

唐道倫稱，市區(qū)出租車行業(yè)存在的劣質(zhì)服務有損乘客利益和城市形象，讓人深惡痛絕。因為極少數(shù)人的行為，卻要整個行業(yè)付出代價，這對大多數(shù)司機是不公平的。如果不能很好地治理，可能會引得更多人效仿。

這一說法也在市民中引起共鳴。市民黃先生在接受記者采訪時說，市區(qū)出租車司機超過2000人，像不打表、拒載、故意繞道等，只是其中極少數(shù)人的行為，絕大多數(shù)司機是好的。“在乘客遇到危急時，他們援手相助，乘客遺失貴重物品時，他們及時送還，逢年過節(jié)，他們放棄與家人團聚的機會，也很不容易……”

受罰車輛達兩成核減指標

據(jù)介紹，今后，主管部門將進一步嚴格管理，以提升全行業(yè)服務水平和質(zhì)量。對發(fā)生同一經(jīng)營者在同一出租汽車企業(yè)被行業(yè)管理部門處罰3次以上（含3次）的現(xiàn)象，在出租汽車擴容時，核減該出租汽車企業(yè)擴容指標，有1起，減1輛；出租汽車企業(yè)在1個年度內(nèi)，被處罰的車輛達企業(yè)總車輛20%以上（含20%）時，核減該出租汽車企業(yè)相等比例指標，被核減指標次年收回，分配給服務質(zhì)量考核優(yōu)秀的企業(yè)。這就意味著，管理差的企業(yè)將最終面臨退出的命運。

同時，特別加強對承包經(jīng)營人及“二駕”的管理。對因違法經(jīng)營受到行業(yè)管理部門處罰的車輛，出租汽車企業(yè)要進行再次處罰；建立承包經(jīng)營人退出機制，開除少數(shù)長期不服從管理、違法經(jīng)營，多次被行業(yè)管理部門處罰的承包人，解除與他們簽訂的承包合同；把“二駕”納入服務質(zhì)量考核，每月組織開展培訓、學習，對不參與培訓的駕駛員，要進行處理；出租汽車企業(yè)對承包人擅自聘用“二駕”的行為要進行處罰，“二駕”違章經(jīng)營的，承包人和企業(yè)要承擔連帶責任。

記者還了解到，相關(guān)部門將很快開展調(diào)研，出臺出租汽車規(guī)范服務標準和出租汽車管理規(guī)范性文件。今后，將面向市區(qū)星級酒店推出定向服務，滿足部分高端消費者的需求；整合出租汽車服務平臺，提供免費電話叫車服務，對不守信的乘客和駕駛員曝光、懲罰；從業(yè)人員要統(tǒng)一著裝，接受名勝景點、淮揚美食等旅游知識的培訓。