■ 葉順亮

淮安日?qǐng)?bào)消息：2010年12月5日，在北京京西賓館舉行的第五屆中國(guó)全面小康論壇上，洪澤榮獲“2010中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣（市）”稱號(hào)，列東部50強(qiáng)第18位，是全市唯一的一家，位列蘇北之首。

全面小康成長(zhǎng)型百佳縣（市）是一個(gè)什么樣的概念，洪澤獲此稱號(hào)的含金量在哪里？值此建設(shè)全面小康社會(huì)的新開局，筆者進(jìn)行了了解。

“全面小康成長(zhǎng)型百佳縣（市）以成長(zhǎng)型、綜合性為主，避免了唯GDP一家獨(dú)大的弊病，而以其在全面小康建設(shè)中的成長(zhǎng)性為主要考量，更具普遍性與推廣性。”小康壇組委會(huì)主任、《求是》雜志社下屬的《小康》雜志社社長(zhǎng)舒富民這樣評(píng)析百佳縣的產(chǎn)生。“全面小康論壇連續(xù)舉辦了五屆，已經(jīng)成為小康評(píng)價(jià)的權(quán)威平臺(tái)。”舒富民認(rèn)為，“也正如此，小康論壇一直受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和中央有關(guān)部委的關(guān)心和支持。”

據(jù)悉，在2010年的全面小康論壇上，全國(guó)政協(xié)副主席白立忱，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和中國(guó)社科院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，并作主旨演講。

洪澤緣何能夠入選“百佳？”筆者聯(lián)系了負(fù)責(zé)評(píng)選業(yè)務(wù)工作的組委辦肖主任，肖主任介紹，評(píng)選主要依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，再綜合考慮各地區(qū)發(fā)展的實(shí)際差異。“因?yàn)槭浅砷L(zhǎng)型，所以更加關(guān)注小康指標(biāo)的增長(zhǎng)速度和累進(jìn)幅度。”

“洪澤之所以能夠比去年上升30個(gè)位次，排名甚至超過了一些實(shí)力比洪澤更強(qiáng)的縣市，主要有以下三個(gè)方面因素。”肖主任分析，一是洪澤發(fā)展的速度快，前景好。既有經(jīng)濟(jì)快發(fā)展，也有城市大發(fā)展，還有旅游大開發(fā)，尤其是地方一般預(yù)算收入增幅連續(xù)近兩年江蘇第一，令人刮目相看；二是洪澤的發(fā)展在推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展上具有示范性，尤其在蘇北趕蘇中上，洪澤人均地方財(cái)力蘇北第一，人均GDP蘇北第五，其它主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入前十名，已經(jīng)成為欠發(fā)展地區(qū)融入先進(jìn)地區(qū)的樣本；三是洪澤更加關(guān)注民生，投入大，成效大，群眾幸福指數(shù)相對(duì)較高。近三年拆遷200萬(wàn)平方米，建成、在建、待建的高層小高層超過200幢；率先推行土地?fù)Q城保；率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到縣城，高考本科達(dá)線人數(shù)增幅連續(xù)三年全市第一。“民生的成就，項(xiàng)項(xiàng)都了不起。每一項(xiàng)，群眾都能接受到最真切的實(shí)惠。”

“表彰地方政府為全面小康建設(shè)作出的積極探索與貢獻(xiàn)，交流推廣縣（市）的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是評(píng)選全面小康成長(zhǎng)型百佳縣（市）的重要出發(fā)點(diǎn)。”《求是》雜志社原社長(zhǎng)高明光認(rèn)為，“百佳縣（市）應(yīng)該更多地承擔(dān)起探索全面小康發(fā)展模式，助推中國(guó)全面小康社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。”洪澤近期召開的黨代會(huì)和“兩會(huì)”，“率先全面達(dá)小康，邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)，也讓我們讀出了洪澤人的自信和力量。