■記  者 陳良玉 劉權(quán) 　通訊員 老  凱 張洪 丁曙明

新的一年，新的征程。在辭舊迎新之際，一份《淮安市建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新鮮出爐，為淮安市未來五年建筑業(yè)發(fā)展描述了一幅亮點紛呈、無限美好的藍圖。

亮點一：千億元

《規(guī)劃》明確淮安市“十二五”時期建筑業(yè)發(fā)展目標：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均遞增17%以上，到2015年超過1000億元，利稅總額達到60億元以上。

亮點二：從“建筑大市”到“建筑強市”

《規(guī)劃》確立“十二五”時期建筑業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實淮安市委、市政府的戰(zhàn)略部署，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力；進一步健全市場機制，加快市場監(jiān)管體系和服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序；提升建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率，努力實現(xiàn)淮安市由建筑大市向建筑強市的邁進。

亮點三：從量變到質(zhì)變

《規(guī)劃》要求，進一步推動淮安市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全市建筑業(yè)由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，培育一批核心競爭力較強的優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進、具有科研設(shè)計和融資能力的龍頭企業(yè)，增強淮安市建筑業(yè)的整體競爭力。

亮點四：特級資質(zhì)企業(yè)“零的突破”

《規(guī)劃》明確提出，力爭實現(xiàn)特級資質(zhì)企業(yè)零的突破，著力培育1-2家特級總承包企業(yè)，培育15-20家一級企業(yè)，培育20-25家“設(shè)計施工一體化”資質(zhì)企業(yè)，扶持一批具有淮安特色的“專、精、新、特”企業(yè)。

亮點五：多元經(jīng)營

《規(guī)劃》要求，引導(dǎo)建筑企業(yè)根據(jù)自身資金、技術(shù)、人員、市場等實際情況，在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，向房地產(chǎn)、市政道路、園林綠化、設(shè)備安裝以及服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域拓展，形成一業(yè)為主、多元并舉的經(jīng)營格局。

亮點六：魯班獎“零的突破”

《規(guī)劃》鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌工程，形成工程創(chuàng)優(yōu)的激勵、獎勵機制，通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提升企業(yè)的品牌和形象，力爭實現(xiàn)本地建筑企業(yè)“魯班獎”零的突破。

亮點七：搶灘“新興市場”

《規(guī)劃》表示，將繼續(xù)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，順應(yīng)國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施，搶抓機遇，帶領(lǐng)專業(yè)隊伍、勞務(wù)隊伍到新疆、四川、西藏等中西部市場去搶占陣地，大力開發(fā)新興市場。同時，注重加強與國外大集團和國際知名承包商的合作，共同開拓國際市場，增強淮安市建筑業(yè)在海外市場的影響力。

亮點八：健全企業(yè)誠信體系

《規(guī)劃》提出，健全企業(yè)信用檔案和企業(yè)經(jīng)營者、項目經(jīng)理、建造師等執(zhí)業(yè)人員的個人信用檔案，逐步建立全市統(tǒng)一的誠信管理體系。健全信用獎懲機制，使守信者得到獎勵，失信者受到懲罰，逐步在全行業(yè)樹立誠實守信收益巨大、信用缺失成本高昂的理念，提高建筑企業(yè)的社會認可度、信任度。

亮點九：從“農(nóng)民工”到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人

《規(guī)劃》表示，針對當(dāng)前淮安市農(nóng)民工培訓(xùn)力度不強，技術(shù)勞務(wù)資源匱乏的實際情況，協(xié)同有關(guān)部門落實每年免費培訓(xùn)農(nóng)民工2000人的年度計劃，同時，繼續(xù)與中建總公司合作，加強出境勞務(wù)人員培訓(xùn)。鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，通過堅持不懈的努力，扎實推動建筑“農(nóng)民工”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

亮點十：人民群眾滿意行業(yè)

《規(guī)劃》對行業(yè)主管部門提出明確要求：要為建筑業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，抓住行業(yè)工作特點，積極主動為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，努力把建筑業(yè)建設(shè)成廣大人民群眾滿意的行業(yè)。