關(guān)于推動全市人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的決定
（2024年6月28日淮安市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，推動全市人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)更高水平平安淮安、法治淮安建設(shè)，更好服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基層社會治理，服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要，結(jié)合全市人民法庭工作實(shí)際，作出如下決定：

一、推動人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，切實(shí)強(qiáng)化人民法庭處于服務(wù)群眾、解決糾紛第一線與守護(hù)公平正義最后一道防線的重要作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮安篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

二、推動人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)圍繞“公正與效率”工作主題，優(yōu)化人民法庭布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，依法公正高效審理案件，規(guī)范審判管理，便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)，便于人民群眾及時(shí)感受到公平正義。

三、人民法庭應(yīng)當(dāng)積極參與訴源治理，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，完善與公安派出所、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、鎮(zhèn)街綜治中心的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，縱深推進(jìn)“無訟淮安”建設(shè)。主動融入社會治理，堅(jiān)持“抓前端、治未病”，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

四、人民法庭應(yīng)當(dāng)積極服務(wù)全市發(fā)展大局，通過司法建議、專題報(bào)告等方式向轄區(qū)黨委政府建言獻(xiàn)策，推動轄區(qū)法治建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，全力護(hù)航全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。

五、人民法庭應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮化解矛盾糾紛前沿陣地功能。通過巡回審判、公開審理、以案釋法做實(shí)普法宣傳，努力提升全社會法治意識，營造法治氛圍。充分利用人民法庭處在化解矛盾第一線優(yōu)勢，及時(shí)就地解決矛盾糾紛。探索建立人民法庭執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)源治理工作，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。

六、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作，結(jié)合地域文化特點(diǎn)，深入挖掘和運(yùn)用好“偉人故里、運(yùn)河之都、美食之都、文化名城”等文化底蘊(yùn)和歷史特色，著力形成一批具有示范推廣意義的特色人民法庭。加大人民法庭宣傳力度，積極申報(bào)最高人民法院新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀案例，擴(kuò)大人民法庭影響力。

七、人民法院應(yīng)當(dāng)對標(biāo)“楓橋式人民法庭”要求，深化人民法庭信息化建設(shè)，配備科技法庭，全面落實(shí)“人防、物防、技防”措施，力爭基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“一類法庭”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，合理配置人民法庭審判力量，完善干警輪崗交流機(jī)制，在入額遴選、晉職晉級、干部選任時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮具有人民法庭工作經(jīng)歷人員。加大對人民法庭依法履職的保障力度，積極會同有關(guān)部門落實(shí)解決人民法庭工作人員工資待遇、津貼補(bǔ)助等問題，保證人民法庭正常經(jīng)費(fèi)開支。合理確定人民法庭案件受理范圍，避免以案件辦理數(shù)量為單一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)人民法庭工作。

八、全市各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)支持人民法庭工作，在人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)工作等方面給予保障。積極支持配合人民法庭開展審判執(zhí)行工作，推進(jìn)融合法庭、法官驛站建設(shè)，認(rèn)真辦理司法建議等司法意見并按時(shí)反饋辦理情況，將轄區(qū)政府部門配合人民法庭工作情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法庭就安全問題建立健全常態(tài)化工作機(jī)制、緊急警情處理機(jī)制，將人民法庭列入“重點(diǎn)保衛(wèi)單位”，依法處理妨害訴訟及威脅、傷害干警行為。

九、社會各界應(yīng)當(dāng)依法支持和配合人民法庭開展工作。人民法庭因工作需要依法調(diào)閱相關(guān)數(shù)據(jù)材料、現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)解、送達(dá)、尋找當(dāng)事人的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。新聞出版、廣播電視等單位以及各類媒體，應(yīng)當(dāng)積極做好對人民法庭建設(shè)的宣傳工作，著力營造良好法治輿論環(huán)境和社會氛圍。

十、人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民法庭建設(shè)工作的監(jiān)督和支持。通過設(shè)立人大代表駐人民法庭聯(lián)絡(luò)站，組織人大代表旁聽案件庭審、參與調(diào)解等途徑，促進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。通過聽取和審議人民法庭建設(shè)工作報(bào)告、開展詢問和質(zhì)詢等方式，推動人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。

本決定自公布之日起施行。