■ 王新建 馬兆萬

近年來，漣水縣通過構建四項機制，扎實推進村干部創(chuàng)業(yè)進程。

引導機制壯大“領頭雁”

為營造村干部“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍，漣水縣通過放大“雙帶”村干部的示范效應，組織廣大村干部聽介紹、看現(xiàn)場、見成效，讓實實在在的成果激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的信心和熱情。特別設計了創(chuàng)業(yè)調查問卷，對所咨詢的創(chuàng)業(yè)項目前期可行性調研、自身優(yōu)劣勢分析、已有條件、存在困難、最想得到的幫助等內(nèi)容進行梳理分析，不僅幫助村干部準確分析創(chuàng)業(yè)項目存在的風險，更加明確地了解村干部創(chuàng)業(yè)所需。活動開展以來，已有23名村干部在組織的引導下成功創(chuàng)業(yè)，帶動周圍426名剩余勞動力就業(yè)。

幫扶機制催生“生力軍”

通過村干部個人申報，基層黨組織推薦，縣創(chuàng)業(yè)致富工程辦公室審核等程序，每年選擇1000名左右有創(chuàng)業(yè)意愿村干部作為培植對象，采取多項措施加以培養(yǎng)。一是提供技術指導，以科技示范基地為載體，培育創(chuàng)業(yè)能人。二是組織技能培訓。根據(jù)生產(chǎn)需求，不定期組織各類有針對性的集中培訓，定期組織村干部外出參觀、相互交流。對已有一定規(guī)模項目和有一定致富技能的村干部進行“提高型培訓”，對沒有致富項目和項目效益較差的村干部進行“普及型培訓”。三是給予資金支持。每年籌集80萬元設立農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)致富基金，近兩年來，共發(fā)放貼息貸款3000多萬元，貼息資金120余萬元，帶動1034名農(nóng)村干部新上致富項目623個，帶動1.2萬名群眾就業(yè)。

激勵機制構筑“風向標”

把是否創(chuàng)業(yè)，能否創(chuàng)大業(yè)、帶領群眾共同致富作為優(yōu)秀村干部的重要標準。注重加強對村干部創(chuàng)業(yè)富民的實績考核，每年評選十佳“優(yōu)秀村干部”，給予重獎重用，對實績明顯的村干部給予一定的獎勵和優(yōu)惠政策。今年全縣共選送82名村干部到縣委黨校參加村干部大專班學習。去年擇優(yōu)選拔3名創(chuàng)業(yè)富民成績突出的村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，在制度框架內(nèi)為村黨組織書記的政治進步開辟了“綠色通道”。今年，該縣還將選拔5名村黨組織書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。

倒逼機制上緊“思想弦”

開展“農(nóng)村領頭雁”工程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培養(yǎng)“雙帶”型村干部作為黨建工作重點，真正把素質高、能力強、實績突出的村干部選拔出來。對村干部創(chuàng)業(yè)情況進行集中排查，對沒有創(chuàng)業(yè)項目的，由包村干部和村黨組織書記進行重點幫帶，力促其上項目、帶領富，確保年終全縣村干部創(chuàng)業(yè)率達到100%，對工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求說明情況并作出承諾，同時對沒有創(chuàng)業(yè)的村干部進行撤職處分。對已有項目規(guī)模較小的，承諾擴大標準。三年來，全縣調整了400余名“雙帶”能力弱的村干部，全縣“雙強”型村黨組織書記已達91％。