■ 記者 祁安 通訊員 范志堅

淮安日報訊：在中國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中，一度消失的民營經(jīng)濟(jì)得以復(fù)興，并迅速成為中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍。在淮安，多年來特別是“十一五”以來，市委市政府堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、科技創(chuàng)新的主動力、擴(kuò)大就業(yè)的主載體、壯大財政的主渠道，推動民營經(jīng)濟(jì)迎來新時期發(fā)展的又一個春天。記者從全市民營經(jīng)濟(jì)主管部門市經(jīng)信委獲悉，今年1-9月份，全市工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長、加速發(fā)展的態(tài)勢，民營工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1326.4億元、增加值261.6億元、工業(yè)利稅82億元，同比增長47.3%、37%、41.3%，占全市工業(yè)總量的78%、64.4%、55%，其中民營工業(yè)實現(xiàn)地稅收入41.4億元，同比增長69.6%，占總量的79.4%。

依托載體 集聚發(fā)展

淮安市民營經(jīng)濟(jì)依托國家級出口加工區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村創(chuàng)業(yè)點等載體，呈現(xiàn)出集約集聚發(fā)展的勢頭。借助國家級出口加工區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺，一批企業(yè)不斷擴(kuò)大出口，目前全市有自營出口實績的企業(yè)達(dá)404家，比2005年增加190家；2009年進(jìn)出口總額達(dá)21.4億美元，比2005年增長2.1倍，年均遞增33.1%。各縣（區(qū)）把本地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、提升企業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，舉全縣（區(qū)）之力，全力招商引資，加快項目投入。目前全市銷售超億元的民營企業(yè)213家，比2005年增加156家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也在民營工業(yè)集聚發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為廣大中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。2007年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房530萬平方米，新增進(jìn)區(qū)企業(yè)2000多家，2009年實現(xiàn)銷售收入150億元，新增農(nóng)民就業(yè)11.5萬人。

龍頭帶動 特色發(fā)展

在一批龍頭企業(yè)的帶動下，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一批特色產(chǎn)業(yè)。淮鋼通過和沙鋼集團(tuán)改制重組，市場競爭力迅速提升，帶動一整條產(chǎn)業(yè)鏈上眾多配套企業(yè)發(fā)展。2009年，淮安市特鋼產(chǎn)業(yè)、電子信息、鹽化工新材料三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售738.8億元，占全市工業(yè)總量51%。在提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，淮安市積極引導(dǎo)民營企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快轉(zhuǎn)型升級。百隆色紡落戶淮安后，以世界領(lǐng)先的技術(shù)和引領(lǐng)全球色紡潮流的實力，帶動淮安紡織行業(yè)脫胎換骨；共創(chuàng)人造草坪有限公司投資12億元引進(jìn)世界最先進(jìn)的德國技術(shù)和裝備生產(chǎn)線，成為亞洲第一、世界第三的人造草坪企業(yè)；金石集團(tuán)引進(jìn)美國海底井口技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，采油井口裝置市場占有率亞洲第一；金象減速機(jī)有限公司引進(jìn)3臺全國加工直徑最大的磨齒設(shè)備，達(dá)到國際領(lǐng)先水平……與此同時，在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新能源、新醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，投資30億元的天士力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，預(yù)計將帶動配套產(chǎn)業(yè)銷售60億元；淮安軟件園、浙大網(wǎng)新科技園、聯(lián)創(chuàng)軟件園、安芯智能港、動漫產(chǎn)業(yè)園等一批軟件和外包特色園區(qū)全面建設(shè)。

項目引領(lǐng) 后勁十足

項目是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。隨著淮安市“三百”工程的大力實施，一大批重點項目讓淮安市民營經(jīng)濟(jì)后勁十足：實施“百企技改工程”，每年組織實施 “百項”重點技術(shù)改造項目計劃，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地或通過淘汰落后產(chǎn)能騰出空間開展技術(shù)改造。“十一五”期間，共實施重點技改項目1000多項，完成投資額500多億元。實施“百項招商工程”，通過組織北京央企合作懇談會、浙江系列招商活動，簽訂了蘇寧睿城等百項投資大、起點高的項目。僅今年上半年，全市就完成固定資產(chǎn)協(xié)議引資額460億元，實際到位資金180億元，新增大項目165個。實施“百億項目工程”，每年實施投資超億元新上項目100個以上，通過增量大項目來調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年全市將確保實施億元以上項目達(dá)到240個，其中5億元以上項目35個，10億元以上項目20個，新開工、新竣工億元以上項目分別超120個和100個。