■通訊員 莊德軍 孫一萌　記  者 張嬌嬌

服務(wù)也出生產(chǎn)力。打造臺資集聚高地，必先打造臺商服務(wù)高地。

隨著ECFA正式生效，淮安市面臨著臺資在大陸的新一輪布局，周邊省、市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭愈演愈烈，在政策、資源、成本等硬性條件已進(jìn)入“無差別化”競爭的情況下，政府服務(wù)在吸引臺資方面的重要作用日益凸顯。

日前，淮安市制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)臺資企業(yè)的意見》，推出對臺商服務(wù)系列“套餐”，用101%滿意服務(wù)構(gòu)筑起臺商服務(wù)高地，讓臺商引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。盤點(diǎn)淮安市為臺商提供的服務(wù)，可謂特色鮮明，亮點(diǎn)多多。

成立服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)

土地、用工、教育、醫(yī)療……無論是生產(chǎn)經(jīng)營還是日常生活，臺商來淮發(fā)展，遇到的問題涉及方方面面。

盡管淮安市近兩年出臺了許多服務(wù)臺企、臺商的具體措施和政策，但一些臺商仍然對辦事程序有所抱怨，究其根源是因?yàn)榛窗彩蟹��?wù)臺商缺乏統(tǒng)一的平臺和窗口，臺商在辦理具體事項(xiàng)時(shí)常常要到不同的部門咨詢、申請、辦理，造成頭緒多、跑腿多、效率低，影響了客商的滿意度。

為更好地協(xié)調(diào)處理臺商訴求，在機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)控編制的情況下，市委、市政府決定，在市臺辦成立市臺商服務(wù)中心，核定事業(yè)編制10人，內(nèi)設(shè)綜合、信息服務(wù)、投訴協(xié)調(diào)三個部門，采取一個窗口受理、多個部門主動服務(wù)的工作方式，提供24小時(shí)的全天候服務(wù)。

為整合服務(wù)資源，形成工作合力，各涉臺部門同步建立了服務(wù)臺商的“綠色通道”，全市已初步建立以市臺商投資服務(wù)中心為龍頭、各涉臺部門為網(wǎng)絡(luò)的的臺商服務(wù)新平臺，從受理、辦理到督促、反饋，形成了規(guī)范快捷的工作流程。目前，市臺商服務(wù)中心已進(jìn)入人員招聘階段，即將開始正式運(yùn)作。

注重人文關(guān)懷，營造“家”的感覺　

構(gòu)筑臺資高地，不僅要吸引新的臺商來淮落戶，更要留住已在淮創(chuàng)業(yè)的廣大臺資企業(yè)，從點(diǎn)滴做起，解除后顧之憂，淮安市的真情服務(wù)、誠意支持，讓廣大臺商深深愛上了淮安這個“家”。

在教育方面，凡淮安市臺資企業(yè)的職工子女需要接受義務(wù)教育的，由市、縣（區(qū)）教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到公辦學(xué)校就讀，享受同城待遇，免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)。凡固定資產(chǎn)投資在1000萬美元或人民幣1億元以上的臺資企業(yè)投資者、總經(jīng)理以及固定資產(chǎn)投資在1億美元或人民幣10億元以上的臺資企業(yè)投資者、中層以上干部，其子女有擇校要求的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到家長要求的中小學(xué)就讀。

在就醫(yī)方面，為臺商醫(yī)療服務(wù)開辟綠色通道，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)專線，就診時(shí)專人引導(dǎo)，手續(xù)專人辦理，檢查專人陪同，出入專人迎送。

此外，出入境管理、機(jī)動車管理等部門設(shè)立專門窗口，為臺胞辦理臺胞證、簽注，換發(fā)駕駛證等事項(xiàng)。

整合要素資源，為臺企撐起“保護(hù)傘”　　

天下沒有十全十美的投資環(huán)境，政策不足服務(wù)補(bǔ)，硬件不足軟件補(bǔ)。秉承這一理念，淮安市對影響臺企發(fā)展的用工、融資等問題，高度關(guān)注并切實(shí)采取措施幫助解決，為臺企發(fā)展撐起“保護(hù)傘”。

拓展市內(nèi)外勞務(wù)市場，為臺企搭建專門的勞動力供需平臺。整合現(xiàn)有技工學(xué)校、公共以及民辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，組織臺資企業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn)，逐步提高臺資企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。提高中高職畢業(yè)生在臺資企業(yè)的就業(yè)率，做好職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，每年為臺資企業(yè)提供不少于10000人次的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生。拓展職教培訓(xùn)功能，滿足臺資企業(yè)職工技能再提升培訓(xùn)服務(wù)。

對臺資企業(yè)開展全程幫辦服務(wù)，對符合要求的臺資企業(yè)申請，如設(shè)立、變更等審批事項(xiàng)即到即辦，材料能簡則簡，對臺資企業(yè)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書及后續(xù)變更換證一律零收費(fèi)。實(shí)行工商聯(lián)絡(luò)員制度，“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助臺企辦理登記、年檢等事務(wù)。健全臺資企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，按照信用分類、風(fēng)險(xiǎn)分級管理要求，實(shí)行級別監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管職能到位。

設(shè)立臺資企業(yè)法律服務(wù)顧問團(tuán)，深入了解臺資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題，通過開展專題法律宣講、擔(dān)任企業(yè)法律顧問、接受訴訟仲裁代理、提供法律援助服務(wù)等多種形式，及時(shí)幫助企業(yè)化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門實(shí)行工作日24小時(shí)預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日“5+2”全天候服務(wù)，確保日常工作當(dāng)天處置，重要事項(xiàng)及時(shí)處置，特殊問題設(shè)法處置。通過推廣無紙化手冊通關(guān)和出口分類通關(guān)、加大稅款網(wǎng)上支付力度等，進(jìn)一步提高通關(guān)時(shí)效，節(jié)省企業(yè)通關(guān)費(fèi)用。

針對融資難問題，淮安市增加對臺資企業(yè)的信貸投入，不定期地為臺資企業(yè)舉辦專場銀企對接。積極幫助臺資企業(yè)解決好外匯登記、開立外匯資本金賬戶以及外匯到賬驗(yàn)資詢證等方面問題，對外匯登記和開立外匯資本金賬戶實(shí)行隨到隨辦，節(jié)假日預(yù)約辦理。

為將政策措施落實(shí)到位，市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的服務(wù)臺資企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定服務(wù)全市臺資企業(yè)工作措施、服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)劃，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)和督查考核工作，督促各有關(guān)部門和縣（區(qū)）加強(qiáng)對臺資企業(yè)的服務(wù)工作。各涉臺部門根據(jù)“誠信、團(tuán)隊(duì)、效率”要求，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，并由市臺辦牽頭，將各部門服務(wù)電話、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人、服務(wù)內(nèi)容等相關(guān)信息統(tǒng)一向外界公布，接收政府、客商及社會各界的監(jiān)督。各涉臺部門每半年將服務(wù)臺資企業(yè)工作情況上報(bào)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織全市臺資企業(yè)對服務(wù)工作進(jìn)行打分評價(jià)，并納入年終評比。