淮安日報(bào)訊：加強(qiáng)水利工程管理，劃定工程管理范圍，對于統(tǒng)籌抓好河道保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、合理利用國土資源、提高資源綜合利用效益、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近日，新版《淮安市水利工程管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）以市政府規(guī)范性文件形式印發(fā)，將于10月8日施行。

原《實(shí)施辦法》于2011年頒布施行以來，對保障我市水利工程良性運(yùn)行、推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但原《實(shí)施辦法》13年間未經(jīng)修改，部分規(guī)定已經(jīng)不符合《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《江蘇省水庫管理?xiàng)l例》《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等上位法規(guī)定，與《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范規(guī)定的以堤防等級確定管理范圍的原則不相一致，原劃定的管理范圍與淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，有必要以廢舊立新的形式進(jìn)行修改。

2023年，《實(shí)施辦法》被列入決定修改的市政府行政規(guī)范性文件目錄。今年6月，市政府同意將《實(shí)施辦法》增加列入2024年度行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃。市水利局成立起草工作專班，在評估論證、征求市發(fā)改委及各縣（區(qū)）意見的基礎(chǔ)上，形成《實(shí)施辦法》草案，并報(bào)送市司法局、市市場監(jiān)管局進(jìn)行合法性審查和公平競爭審查。

8月30日，市政府常務(wù)會(huì)議討論通過《實(shí)施辦法》。

《實(shí)施辦法》立足我市實(shí)際，明確政府及部門在水利工程管理方面的職責(zé)、管理范圍劃定規(guī)則、管理相關(guān)要求�！秾�(shí)施辦法》鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)在已劃定的水利工程管理范圍邊界的基礎(chǔ)上，劃定河湖管理保護(hù)控制帶。為加強(qiáng)水利工程的安全管理和功能發(fā)揮，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)，改變工程設(shè)施和建筑物的使用用途以及工程位置、布局、結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門同意。針對場圃、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位和部隊(duì)興建的水利工程，《實(shí)施辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

據(jù)了解，市水利局將組織開展普法宣傳，做好學(xué)法、執(zhí)法和工程管理相關(guān)工作，組織開展大運(yùn)河、里運(yùn)河、古淮河、鹽河等河道管理范圍調(diào)整工作，推進(jìn)《實(shí)施辦法》落實(shí)見效。

■融媒體記者 劉 權(quán)，通 訊 員 劉連建 王 嬌 杜壯壯