淮安市第九屆人民代表大會第四次會議通過《關于加快推進新型工業(yè)化 助力高質量跨越發(fā)展的議案》，明確聚焦項目攻堅、堅持分類施策、培育企業(yè)梯隊、統(tǒng)籌資源力量，加快推進新型工業(yè)化步伐，努力把工業(yè)經濟的基礎打得更牢、夯得更實，全力推動全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

今年以來，市人大常委會聚焦聚力聚神先進制造業(yè)發(fā)展，扎實推進重點議案辦理，全力加強檢查、督促落實，各地各部門持之以恒攻項目、穩(wěn)增長、優(yōu)環(huán)境、促轉型，因地制宜發(fā)展新質生產力，全市工業(yè)經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。1—7月，全市規(guī)上工業(yè)增加值、全部工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量分別增長10.3%、16%、31%，增幅均居全省第一。

強化項目攻堅，發(fā)展動能不斷積蓄

上半年，全市新簽約億元以上工業(yè)項目504個，新招引科技型項目261個。今年以來，我市累計研判億元以上產業(yè)項目152個，為項目科學決策提供參考。各地各部門深化項目“五新”全生命周期服務，抓緊抓實“五新”項目每一個環(huán)節(jié)，重大項目實行“一企一策”專班和“直通車”服務，全力推動項目快建設、快達效、快列統(tǒng)。上半年，全市完成工業(yè)投資增速全省第二；新開工、新竣工億元以上工業(yè)項目同比分別增加7個、21個。同時突出產出質效，更加注重對項目轉化和產出貢獻的考核，主動策應新竣工項目需求，全力推動項目驗收審批輔導到位、要素供給保障到位、人才招引服務到位、金融支持對接到位、產業(yè)配套協(xié)同到位。

聚焦結構優(yōu)化，集群發(fā)展成效顯現(xiàn)

我市深入實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新工程，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，以大規(guī)模設備更新為抓手，一體推進淘汰落后、綠色轉型、產品提質等行動計劃。深化“畝產效益”改革，開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，大力推進低質低效用地清理。研究制定《淮安市戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展實施方案》，重點培育“353”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；聚焦“新三樣”“三根絲”等優(yōu)勢新興產業(yè)，分行業(yè)制訂高質量發(fā)展行動計劃，先后舉辦晶硅光伏、中天鋼簾線、纖維新材料等系列產業(yè)鏈供需對接活動，推動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化產業(yè)配套，編制發(fā)布產業(yè)配套白皮書，市級“五中心一基地”產業(yè)配套中心正式掛牌，“1小時工業(yè)配套服務圈”初步成形。上半年，我市新一代信息技術、新能源、汽車及零部件、纖維新材料等產業(yè)保持兩位數較快增長。

同時，我市前瞻布局未來產業(yè)，積極對接省“10+X”未來產業(yè)體系，加強低空經濟、虛擬現(xiàn)實、大模型、人形機器人等未來產業(yè)研究，編制《十大未來成長性產業(yè)研究報告》，著力打造創(chuàng)新策源、轉化孵化、應用牽引、生態(tài)營造的產業(yè)環(huán)境。深度融入全省“1650”產業(yè)體系，我市入選全省新能源、新一代信息通信、新型食品3個集群重點承載區(qū)域，金湖縣節(jié)能環(huán)保能源裝備、淮安區(qū)機械設備精密配件入選省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

突出梯隊培育，企業(yè)質態(tài)加速提升

全市各地各部門分類推進龍頭骨干培育，堅持“抓大、扶小、培優(yōu)”統(tǒng)籌發(fā)力，上半年，我市新增省級專精特新中小企業(yè)51戶。我市全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，實施科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)梯隊培育計劃，成立專業(yè)化科技招商隊伍，加大科技型項目招引，統(tǒng)籌推進重點實驗室引建、科教產業(yè)園“創(chuàng)新之核”建設、科技創(chuàng)新公共功能平臺打造等工作。強化數實融合發(fā)展，深入實施制造業(yè)“智改數轉網聯(lián)”三年行動計劃，今年以來，我市新增省智能制造示范工廠、省智能制造示范車間數量均創(chuàng)歷史新高。

強化政策扶持，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

我市加大政策支持力度，優(yōu)化工業(yè)強市引導資金獎補規(guī)則，推進惠企資金“免申直補”“直達快享”典型案例，獲省委改革辦、省制造強省辦表彰推廣。加強要素保障，出臺《淮安市建設“四最”一流營商環(huán)境高質量推進產業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深化拓展“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”等成果應用。深化企業(yè)服務，暢通政企溝通渠道，定期召開黨政親商會，協(xié)調解決突出困難與問題；開展“淮安企業(yè)家日”系列活動，出臺《淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施》，為優(yōu)秀企業(yè)家提供政務服務、安居保障、子女入學、健康醫(yī)療、通行便利等8個方面禮遇措施。

■融媒體記者 楊 尚 蔡雨萌，通 訊 員 王 穎