合心村，這個偏居淮安區(qū)流均鎮(zhèn)東南隅的村莊，總?cè)丝?750人，糧田面積2048畝，水面近500畝。2016年，冷士華擔(dān)任合心村黨支部書記。彼時，這個看似平靜祥和的村莊背負(fù)高達(dá)103萬元的村級債務(wù)，被上級定性為黨組織軟弱渙散村。

面對困境，冷士華深知，要想改變現(xiàn)狀，必須從根本上入手。成功選出新一屆黨支部及村委會后，他帶領(lǐng)一班人探討制定一系列規(guī)章制度，明確符合該村實際的發(fā)展思路，制定了三年發(fā)展規(guī)劃。針對村內(nèi)矛盾糾紛突出的現(xiàn)狀，新一屆村“兩委”成員深入排查，多次召開村“兩委”會議和群眾代表會議研究解決方案。同時，每月對村級財務(wù)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保財務(wù)透明。通過這些措施，村民們對未來發(fā)展充滿了希望。

為摘掉黨組織軟弱渙散村的“帽子”，冷士華積極向相關(guān)部門爭取，有計劃地組織開展培訓(xùn)，成功實現(xiàn)了近200名貧困戶就近就地就業(yè)。他以辦實事為突破口，扭轉(zhuǎn)了群眾對黨員干部的看法。2017年至2019年，冷士華積極向上爭取資金，加大對農(nóng)田和環(huán)境的提升整治力度。該村累計建設(shè)小型農(nóng)田灌溉泵站9座、農(nóng)田橋梁2座、涵洞40個，疏通9條淤塞的生產(chǎn)溝，新建了4000多米長的水泥路。同時，村里配備了多名環(huán)境保潔員，使全村的環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，增強(qiáng)了群眾的幸福感。2017年年底，合心村成功摘掉了黨組織軟弱渙散村的“帽子”。

憑借出色的工作表現(xiàn)，冷士華被推選為流均鎮(zhèn)人大代表。自擔(dān)任鎮(zhèn)人大代表以來，冷士華積極履行代表職責(zé)，為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。他高度關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，深入調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，提出一系列有針對性的建議。他主張壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，更好地保障農(nóng)民的合法權(quán)益。2023年，合心村實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入132萬元，獲得省級民主法治示范村等榮譽(yù)。

近幾年來，冷士華提出加大合心村土地流轉(zhuǎn)力度的建議。目前，合心村已完成土地流轉(zhuǎn)812畝，其中農(nóng)田620畝、水面192畝，流轉(zhuǎn)戶每戶年增收2000元至5000元，帶動村集體增收25萬元，力爭在今年年底前將流轉(zhuǎn)土地規(guī)模擴(kuò)大到1000畝，實現(xiàn)村集體增收30萬元。他還實施藕蝦綜合種養(yǎng)項目，整合收回閑置地塊種植荷藕，同時套養(yǎng)小龍蝦。

此外，冷士華與省地質(zhì)研究院共同合作研發(fā)富硒稻麥產(chǎn)品。目前，25畝試驗田小麥已收割完成，即將出具相關(guān)數(shù)據(jù)報告。他還通過資源發(fā)包和自主經(jīng)營的方式，對去年通過公共空間治理收回的1147畝土地進(jìn)行整理。其中，650畝土地被整理成水面魚塘對外發(fā)包，收取租金52萬元；剩余497畝土地被改成良田，由村集體自主經(jīng)營種植稻麥兩季，可實現(xiàn)收入26萬余元。改造提升閑置校舍，建設(shè)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心園，已有20多家企業(yè)入駐。

（李宣瑢）