自黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，淮安市堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實舉措，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與推動高質(zhì)量跨越發(fā)展結(jié)合起來，出臺《淮安市黨員干部“守底線、強擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展”十條行為規(guī)范》，推動遵規(guī)守紀(jì)與履職盡責(zé)同步發(fā)力，不斷將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。

講規(guī)矩，“嚴(yán)”字當(dāng)頭強作風(fēng)

規(guī)矩是內(nèi)在要求，作風(fēng)是外在形象。在全面從嚴(yán)治黨的新時代背景下，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育已成為全面從嚴(yán)治黨、提升黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑。

圍繞習(xí)近平總書記對江蘇提出的“4+1”重大任務(wù)，聚焦省委全會部署要求和全市“八項行動”，我市結(jié)合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹，選取高質(zhì)量發(fā)展中違反“六項紀(jì)律”典型案例，編印警示錄、懺悔錄，深刻開展案例剖析，通過警示震懾強化黨紀(jì)威懾，讓黨員干部把守紀(jì)律講規(guī)矩融入日常、化為習(xí)慣。舉辦高質(zhì)量跨越發(fā)展“知行大講堂”、招商引資培訓(xùn)等專題論壇、專題培訓(xùn)42場，市縣聯(lián)動組織商務(wù)、工信等條線以及開發(fā)園區(qū)、國有企業(yè)干部參加技能“大練兵”、業(yè)務(wù)“大比武”，推動黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，真正以嚴(yán)實作風(fēng)助力全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。

淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治，查處問題6起；運用“第一種形態(tài)”實施提醒談話68人次、誡勉談話13人次，通報批評5人次；面向全區(qū)通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例3起，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。市交通控股集團研究制定《關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)的管理辦法（試行）》，細(xì)化15條“負(fù)面清單”，同步修訂《加強運用“第一種形態(tài)”實施辦法》，嚴(yán)肅問責(zé)問效，推動黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。市財政局組織干部嚴(yán)格對照“不肯動腦、不肯作為、能力欠缺、創(chuàng)新不足、督查不力”等5個方面進行檢視查擺，既查找具體問題，更深挖問題背后存在的作風(fēng)問題和思想根源。

以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，我市持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，針對基層組織“濫掛牌”等11個方面突出問題，梳理明確58個禁止性事項，制定“負(fù)面清單”，市級督檢考由27項大幅壓減為10項。同時，推動自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門，系統(tǒng)篩查2021年以來政府投資或主導(dǎo)的民生、數(shù)字系統(tǒng)、黨建設(shè)施、場館等各類項目2588個，將豪華的市民之家、辦事大廳、巨幅大屏以及使用率低的黨建公園等作為排查重點，實地走訪項目現(xiàn)場131處，防范形式主義隱形變異，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

講擔(dān)當(dāng)，“干”字為先創(chuàng)一流

學(xué)紀(jì)力行做表率，敢于擔(dān)當(dāng)善作為。我市堅持把遵規(guī)守紀(jì)與敢作善為統(tǒng)一起來，制定《黨紀(jì)政務(wù)輕處分干部重新使用實施辦法》，細(xì)化“一圖一表一函”開展重大事項風(fēng)險報備，旗幟鮮明地為探索型、創(chuàng)造型、改革型工作“背書”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造更加寬松包容的環(huán)境，激勵引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展的強大動能，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速7.1%，位列全省第二。

淮安區(qū)深化運用容錯糾錯機制，開展“溫暖紀(jì)委 護航敢為”專項行動，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、解決群眾急難愁盼等工作，強化容錯糾錯，幫助干部卸下包袱。淮陰區(qū)建立健全重大項目服務(wù)保障機制，拓展應(yīng)用“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”模式，深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶，不斷推動營商環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)向縱深拓展。清江浦區(qū)著力破解基層干部項目攻堅壓力不夠、動力不足的問題，制定差異化考核辦法，優(yōu)先提拔在招商引資、項目建設(shè)等工作中取得實績的干部，真正把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育激發(fā)的動力活力轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。

盱眙縣聚焦激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，打造正向激勵體系，出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干舉措》，探索建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動項目全生命周期工作機制、干部發(fā)現(xiàn)識別儲備機制、干部擔(dān)當(dāng)作為能力提優(yōu)機制�！敖衲暌詠恚�我們已對112名干部予以提拔重用和職級晉升，對2名爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠、綜合考核和項目招引實績不顯的‘一把手’調(diào)整崗位，推動黨員干部大膽試、大膽闖、大膽干，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。”盱眙縣委組織部副部長、縣公務(wù)員局局長陳暉說。

講奉獻，“民”字為本聚人心

“小區(qū)道路坑洼的地方修補好了，家門口的樓道燈也亮起來了，東側(cè)的菜地變成了綠化，小區(qū)的變化太大了。”家住淮安生態(tài)文旅區(qū)福地路辦事處翔宇社區(qū)的居民吳女士高興地說，社區(qū)網(wǎng)格員走訪時，她反映了小區(qū)存在的問題，沒想到這么快就解決了�；窗采鷳B(tài)文旅區(qū)將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與解決好群眾急難愁盼問題有機結(jié)合，深入開展自管小區(qū)物業(yè)管理專項治理、教育領(lǐng)域“校園餐”整改等集中行動，不斷提高黨員服務(wù)群眾的意識和能力。

洪澤區(qū)緊盯影響鄉(xiāng)村振興的基層醫(yī)療衛(wèi)生問題，嚴(yán)查“病患倒賣”蠅貪蟻腐，針對五保老人赴外縣民營醫(yī)院就診異常，全面收集轉(zhuǎn)診報銷數(shù)據(jù)，建立特困群體異地就醫(yī)監(jiān)督模型，切實維護基層村居群眾就醫(yī)規(guī)范安全�；窗步�(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)強化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，組織召開“黨政親商雙月談”，收集企業(yè)反饋問題建議32項，完成26項訴求化解，推動惠企政策精準(zhǔn)送達、涉企執(zhí)法檢查進一步規(guī)范。

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，我市把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題相結(jié)合，聚焦群眾反映強烈的出行難、就醫(yī)難、辦證難等問題，在全市范圍內(nèi)開展集中整治，市黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦26項小切口專項整治和為民辦實事項目，推動“辦不成事”窗口反映問題辦結(jié)236件，下大力氣懲治蠅貪蟻腐，推動黨員干部增強服務(wù)群眾意識、提高群眾工作能力。

結(jié)合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹，我市把優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能作為評價黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入推進營商環(huán)境改革一號工程，出臺《淮安市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，引導(dǎo)黨員干部樹牢“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”的理念，加快建設(shè)“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的營商環(huán)境，上半年工程建設(shè)項目并聯(lián)審批率、“拿地即開工”重大項目占比等指標(biāo)位列全省第一。

■融媒體記者 蔡雨萌