淮安日報訊：近年來，我市堅持生態(tài)環(huán)境依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)，在嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線的前提下，持續(xù)提升審批加速度、要素集聚度、服務(wù)便利度、市場滿意度，有力保障重特大項目攻堅，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

強化源頭管控，科學(xué)研判指導(dǎo)。更新“三線一單”管控方案，全市生態(tài)環(huán)境管控單元從352個調(diào)整為335個。重點管控單元（可開發(fā)區(qū)域）面積占比由8.75%更新為9.72%，為我市新招引項目落地提供更多空間。制定項目研判方案，從源頭把控項目質(zhì)量，確保落地項目符合環(huán)保法律法規(guī)要求。同時，從科學(xué)規(guī)劃、清單化準(zhǔn)入、集約利用環(huán)境資源等方面提出建議，指導(dǎo)園區(qū)按規(guī)劃招商、按環(huán)境承載力布局。開展環(huán)評聯(lián)合審查，建立淮安市化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護信息、審查、執(zhí)法“三聯(lián)合”制度，切實做好化工（危險化學(xué)品）企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化審批服務(wù)。出臺《淮安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革實施方案（試行）》，以江蘇金湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和江蘇淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為第一批試點園區(qū)，對建設(shè)項目實施環(huán)評內(nèi)容簡化，提高建設(shè)項目環(huán)評審批效率。按照企業(yè)自愿、穩(wěn)中求進、先行先試原則，對依法納入排污許可簡化管理且未被生態(tài)環(huán)境部門通報、處罰或因填報質(zhì)量復(fù)核被列為重點問題的排污單位，在建設(shè)項目開工前依據(jù)企業(yè)申請開展環(huán)評與排污許可“同步審查、兩證聯(lián)發(fā)”，大大縮短項目行政許可審批時限。為中天鋼鐵、臺華新材、京華制管等重點項目以及空港產(chǎn)業(yè)園、PCB產(chǎn)業(yè)園、淮昆產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)提供新增主要污染物總量等方面的專項分析服務(wù)。建立生態(tài)環(huán)境營商專員掛鉤服務(wù)制度，幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的問題，推進天合光能、艾科維、南高齒、比亞迪、今世緣等一大批重大項目快落地快建設(shè)。

聚焦環(huán)境容量，強化要素保障。按照“集約建設(shè)、共享治污”理念，積極推進有利于降低中小企業(yè)治污成本的“綠島”項目建設(shè)，全市共組織申報36個“綠島”項目，推動環(huán)境設(shè)施共享共建、污染物集中處理，惠及中小微企業(yè)500多家，為中小微企業(yè)節(jié)省治污設(shè)施投入約9000萬元。印發(fā)《淮安市排污總量指標(biāo)管理實施方案（試行）》，建立市級層面總量調(diào)度機制，全市重大項目排污總量指標(biāo)得到有效保障。

對新上項目一律按照國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標(biāo)準(zhǔn)審核工藝裝備和污染防治水平，提高環(huán)境資源配置效率，切實推動環(huán)境要素服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。出臺《淮安市生態(tài)環(huán)境要素保障重大項目促進高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于工業(yè)園區(qū)招商引資和項目建設(shè)中如何解決生態(tài)環(huán)境資源保障問題的指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)文件，從制度層面強化環(huán)境容量保障、區(qū)域評估共享、集約利用資源。出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域服務(wù)重大項目攻堅助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展23條措施，從簡化審批流程、強化要素保障、深化集成改革、差別化環(huán)境監(jiān)管、優(yōu)化惠企服務(wù)5個方面，進一步保障重大項目落地建設(shè)。

■融媒體記者 楊丹丹，通 訊 員 劉國昌 杜長春