近年來，淮安區(qū)施河鎮(zhèn)緊緊圍繞省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革與發(fā)展要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化行政管理體制改革，提升為民惠民效率，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

扁平化管理提效能。施河鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化搭建“八辦一中心”組織框架，推行“1+4+N”職能機(jī)構(gòu)扁平化管理，推動(dòng)“以條為主”的多頭管理向“以塊為主”“條抓塊統(tǒng)”的綜合治理模式轉(zhuǎn)變。制定《施河鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)屬地管理改革試點(diǎn)工作方案》，理順派駐機(jī)構(gòu)屬地管理體制機(jī)制，提高鎮(zhèn)黨委人事話語權(quán)。

優(yōu)質(zhì)化服務(wù)強(qiáng)黨建。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府服務(wù)方式，全力打造“紅五星”優(yōu)質(zhì)惠民服務(wù)品牌。實(shí)施“黨建引領(lǐng)惠民生 優(yōu)質(zhì)服務(wù)增效能”書記項(xiàng)目，引領(lǐng)廣大黨員積極投身鄉(xiāng)村振興和基層治理工作。

清單式管理明權(quán)責(zé)。編制三項(xiàng)清單，細(xì)化職能機(jī)構(gòu)職責(zé)，實(shí)施崗位職責(zé)清單管“內(nèi)部”、權(quán)責(zé)清單管“外部”、邊界清單管“邊界”，明晰權(quán)責(zé)、優(yōu)化流程。

深化行政管理體制改革

賦權(quán)承接全科辦。推動(dòng)區(qū)級(jí)下放的31項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)和90項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐服務(wù)大廳。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的一站式服務(wù)運(yùn)行模式，區(qū)級(jí)下放的審批權(quán)限已累計(jì)辦理5213件。

應(yīng)需服務(wù)幫代辦。推行“咨詢導(dǎo)辦、全程代辦、跟蹤督辦”幫辦代辦服務(wù)，結(jié)合線下8小時(shí)，通過電話、微信等快捷方式滿足24小時(shí)即時(shí)應(yīng)需服務(wù)。

涉企服務(wù)專窗辦。設(shè)置涉企服務(wù)窗口，推進(jìn)“企業(yè)登記就近辦”，頒發(fā)全市首張由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心辦理的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

加強(qiáng)綜合執(zhí)法

創(chuàng)新執(zhí)法靶向化。以行政檢查首問不罰為切入點(diǎn)，改分組執(zhí)法為分片全科執(zhí)法，實(shí)施綜合行政執(zhí)法專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、制度化、長效化“六化”新模式。

平臺(tái)執(zhí)法全域化。以基層治理平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制為載體，解決了“看得見、管不了”或權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等執(zhí)法瓶頸，共完成行政處罰案件125件、行政檢查153件。

聯(lián)合執(zhí)法立體化。建立鎮(zhèn)、區(qū)呼應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，同時(shí)借助日常巡查、視頻監(jiān)控、投訴熱線、網(wǎng)格化、無人機(jī)執(zhí)法等方式，打造全天候執(zhí)法圈，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)護(hù)航。

推進(jìn)社會(huì)治理

“一站式”矛調(diào)創(chuàng)品牌。建立鎮(zhèn)一站式矛調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決，“施以援手 和衷共治”品牌建設(shè)顯成效，共排查化解各類矛盾糾紛147起，矛盾化解率達(dá)100%。

“三治融合”促和諧。依托“精微網(wǎng)格”“三治融合”，將治理觸須延伸到基層，將村民自治、協(xié)商議事和德治法治融合貫通，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

“網(wǎng)格進(jìn)企”助發(fā)展。建立網(wǎng)格助企矛調(diào)工作站，組建“三官一律”、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員等專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行87名專業(yè)人員掛包全鎮(zhèn)106家企業(yè)制度，常態(tài)化組織開展“網(wǎng)格進(jìn)企、和衷共治”活動(dòng)，累計(jì)化解企地矛盾糾紛105起。

■通訊員 范月娟