今年，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確保新簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè)、10億—50億元項(xiàng)目15個(gè)、50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，單體投資百億級(jí)項(xiàng)目再有新突破——

去年以來(lái)，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)百億項(xiàng)目高效快速推進(jìn)——巨石集團(tuán)淮安有限公司的巨石玻纖項(xiàng)目“零碳工廠”拔地而起，淮安捷泰新能源科技有限公司每日可生產(chǎn)600萬(wàn)片高性能N型太陽(yáng)能電池，阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園為漣水縣“新三樣”發(fā)展注入新動(dòng)能；園區(qū)企業(yè)中順環(huán)�？萍加邢薰�司獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，今世緣酒業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，大量科技（漣水）有限公司入選江蘇省首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定名單；2023年，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)位列全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第16、蘇北第3，創(chuàng)歷史最好成績(jī)……

博觀而約取，厚積而薄發(fā)。一個(gè)又一個(gè)捷報(bào)，一項(xiàng)又一項(xiàng)紀(jì)錄，一張又一張名片，讓人贊嘆的同時(shí)不禁發(fā)問(wèn)：漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力從何而來(lái)？創(chuàng)新發(fā)展的活力從何而來(lái)？產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力從何而來(lái)？

“開(kāi)發(fā)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的‘主引擎’。自體制機(jī)制改革以來(lái)，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)勇于打破僵局，一邊向內(nèi)深挖資源稟賦，一邊向外謀求產(chǎn)業(yè)突破，以改革的深度和創(chuàng)新的力度換取發(fā)展的熱度�！睗i水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張溧翔一語(yǔ)中的。

思想破冰，改革破題高位起跳

近段時(shí)間，漣水縣招商服務(wù)中心副主任翟大偉帶著招商團(tuán)隊(duì)馬不停蹄地在外奔波，對(duì)接項(xiàng)目信息資源，為后續(xù)招商做足準(zhǔn)備。他不僅全程參與阿特斯百億級(jí)重特大項(xiàng)目招引和服務(wù)，還通過(guò)中介招商、以商引商、鄉(xiāng)賢招商、展會(huì)招商等途徑，深挖有價(jià)值信息，成功促成6個(gè)項(xiàng)目在漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)落地簽約，被市委市政府評(píng)為2023年度全市重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人。今年5月，他從一名普通的國(guó)有企業(yè)員工被破格提拔為事業(yè)單位副科職干部。

“干得好有位置，干得不好丟帽子。在開(kāi)發(fā)區(qū)一切靠實(shí)績(jī)說(shuō)話，沒(méi)有‘一崗定終身’的思維定式�！钡源髠フf(shuō)。

為積極構(gòu)建更加靈活高效的機(jī)制，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)2024—2025年深化改革行動(dòng)方案，健全完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式。早在2021年，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就在全市率先實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，構(gòu)建“人員能上能下、崗位能進(jìn)能出、待遇能高能低”的“六能”選人用人機(jī)制。今年又出臺(tái)《漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核辦法（試行）》，在前期按照不低于5%的比例實(shí)施末位淘汰的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)實(shí)績(jī)突出的招商人員適時(shí)調(diào)檔升級(jí)，對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有實(shí)績(jī)的人員調(diào)崗調(diào)離，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)招商力量。

一系列“瘦身強(qiáng)體”的改革讓所有人員輕裝上陣。漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推出全員競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核、末位淘汰等一系列創(chuàng)新舉措，將矛頭直指“混崗混編”人員，破解同工不同酬、主動(dòng)性積極性不足的“痛點(diǎn)”，打破公務(wù)員、事業(yè)編制、企業(yè)人員身份限制，實(shí)現(xiàn)三類(lèi)人員在新設(shè)置崗位聘用體系下一視同仁、同臺(tái)競(jìng)技，實(shí)現(xiàn)薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變。

“搞活一個(gè)地方就是要搞活關(guān)鍵的人，形成‘能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰’的良性循環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的‘狼性’意識(shí)�！�

張溧翔說(shuō)，今年以來(lái)，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已選調(diào)44名年輕干部充實(shí)招商一線，同時(shí)面向縣內(nèi)外公開(kāi)招聘招商公司副總經(jīng)理、招商局局長(zhǎng)等，持續(xù)打造一批招商“精兵”和“強(qiáng)將”。

多園融合，產(chǎn)業(yè)成鏈聚木成林

去年4月，全球單體最大、智能化程度最高的N型太陽(yáng)能電池制造車(chē)間在漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園落地。這座嶄新的現(xiàn)代化工廠就是總投資130億元的捷泰新能源項(xiàng)目。“優(yōu)越的交通條件和雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力讓我們看到未來(lái)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資發(fā)展的潛力。漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)具備的這些優(yōu)勢(shì)都是我們企業(yè)的發(fā)展紅利�！被窗步萏┬履茉纯萍加邢薰�司總裁張滿良說(shuō)。

“我們以‘鏈主+龍頭’雙輪驅(qū)動(dòng)策略深入研究產(chǎn)業(yè)圖譜，探索出鏈主突破、龍頭帶動(dòng)的特色路徑，把目光放到招引鏈主、龍頭企業(yè)上來(lái)�！睆堜嘞枵f(shuō)，這些企業(yè)行業(yè)地位高、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)。

一企帶一鏈，一鏈串一片，產(chǎn)業(yè)沃土澆灌出鏈?zhǔn)缴�長(zhǎng)。在捷泰新能源的驅(qū)動(dòng)下，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，睿晶石英、亨芯石英、眾力光伏組件等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目紛至沓來(lái)。隨著今年2月總投資超100億元的阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園已初步形成石英、電池、組件、邊框等光伏全產(chǎn)業(yè)鏈格局。

為提高產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度，漣水縣以“一區(qū)三園”繪制產(chǎn)業(yè)升級(jí)地圖，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，構(gòu)建“一區(qū)三園”的立體產(chǎn)業(yè)格局：核心區(qū)以嘉立創(chuàng)等企業(yè)為依托，積極打造新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群；食品產(chǎn)業(yè)園以今世緣酒業(yè)為支撐，加快推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群；新材料產(chǎn)業(yè)園以中國(guó)巨石為龍頭，積極培育纖維新材料產(chǎn)業(yè)集群；空港產(chǎn)業(yè)園以捷泰科技、阿特斯為引領(lǐng)，全力推動(dòng)智能裝備及新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)，加大土地、水、電、氣等資源要素集成供給力度，加強(qiáng)道路交通、綠化、安全環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證80%以上工業(yè)項(xiàng)目落在“一區(qū)三園”，形成特色明顯的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

此外，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深入推進(jìn)企業(yè)閑置低效用地清理處置工作，實(shí)行“一企一策”專(zhuān)班作業(yè)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、定期調(diào)度、建立臺(tái)賬、分類(lèi)施策等一系列措施，健全完善入園項(xiàng)目研判與管理機(jī)制，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，切實(shí)加大項(xiàng)目入駐源頭管控力度，把好源頭招引關(guān)、建設(shè)管理關(guān)、達(dá)效轉(zhuǎn)化關(guān)，強(qiáng)化投資方履約責(zé)任剛性約束，建立完善退出機(jī)制，從源頭上防范低效閑置情況產(chǎn)生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)效。

聚力向新，龍頭企業(yè)加速崛起

“我們企業(yè)落戶漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)7年了。7年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)主動(dòng)跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全程幫助企業(yè)克服各類(lèi)困難，不僅讓我們‘生得快’，還讓我們‘長(zhǎng)得好、長(zhǎng)得壯’。”日前，淮安特創(chuàng)科技有限公司研發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人王紹伯告訴記者，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完備的產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)越的區(qū)位交通和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，讓他們決定將特創(chuàng)版圖在漣水持續(xù)拓展。2023年，企業(yè)被評(píng)為省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。目前，企業(yè)與京東方聯(lián)手打造全球智能化、數(shù)字化生產(chǎn)工廠，單條自動(dòng)化生產(chǎn)線長(zhǎng)580米，建成后將是國(guó)內(nèi)一流的智能工廠。

作為全縣自主創(chuàng)新主陣地，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把提升區(qū)域創(chuàng)新能力作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“火車(chē)頭”，堅(jiān)持“創(chuàng)新無(wú)處不在，創(chuàng)新人人可為”，以培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)、人才、機(jī)構(gòu)為抓手，不斷增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，助推新型工業(yè)化發(fā)展。

今年，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)定不移把招商引資作為頭版頭條，堅(jiān)持重特大項(xiàng)目頂天立地和專(zhuān)精特新企業(yè)鋪天蓋地并重。全面落實(shí)項(xiàng)目招引全市“4833”、全縣“1211”行動(dòng)，拿出實(shí)招、硬招、新招，瞄準(zhǔn)上市公司、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展“敲門(mén)”招商，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精準(zhǔn)突破一批龍頭型、旗艦型企業(yè)，確保全年新簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè)，10億—50億元項(xiàng)目15個(gè)，50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，單體投資百億級(jí)項(xiàng)目再有新突破。

■融媒體記者 左文東 劉 華 王 昊 陳 誠(chéng)，通 訊 員 宋 沖