昨日上午，江蘇省個(gè)體工商戶發(fā)展暨分型分類精準(zhǔn)幫扶工作推進(jìn)會在蘇州市召開，淮安市市場監(jiān)管局作為蘇北唯一發(fā)言的設(shè)區(qū)市單位作典型交流發(fā)言。近年來，我市深入貫徹落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部署要求，部門聯(lián)動聚合力、降本減負(fù)增活力、集成幫扶強(qiáng)動力，讓個(gè)體工商戶“更多、更穩(wěn)、更強(qiáng)”，淮安市“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革經(jīng)驗(yàn)得到省委全面深化改革委員會發(fā)文推廣。

強(qiáng)化高位推動，夯實(shí)筑牢“四梁八柱”

黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就個(gè)體工商戶發(fā)展工作提出明確要求，將該項(xiàng)工作納入穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等市級政策文件部署推進(jìn)。市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會每月聽取經(jīng)營主體發(fā)展情況報(bào)告，定期調(diào)度推進(jìn)。

牽頭部門帶著干。積極發(fā)揮淮安市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議統(tǒng)籌牽頭作用，推動市級層面出臺進(jìn)一步支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展3.0版，抓實(shí)孵化培育、集成審批服務(wù)，助力個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級。開展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”等政策宣講服務(wù)活動近千場，服務(wù)個(gè)體工商戶8萬余戶。

職能單位搶著干。構(gòu)建部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的個(gè)體工商戶服務(wù)網(wǎng)格，集成政策、融資、服務(wù)等各方資源。今年以來，舉辦面向個(gè)體工商戶綜合招聘會649場次、發(fā)布崗位28236個(gè)，為個(gè)體工商戶專門提供“非接觸式”辦稅繳費(fèi)和“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)。

深化全鏈服務(wù)，做大做強(qiáng)“螞蟻雄兵”

聚力高效準(zhǔn)入，讓個(gè)體工商戶“生得多”。實(shí)施個(gè)體工商戶豁免登記，推行住所（經(jīng)營場所）核驗(yàn)和預(yù)先備案登記模式，深化遷移“一件事”等改革舉措，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、放寬登記條件。今年以來，我市個(gè)體工商戶新增2.5萬戶，對便利店等41個(gè)行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革，總體縮短辦結(jié)時(shí)限61%，精簡申報(bào)材料52%，累計(jì)辦件量超4萬件。

聚力精準(zhǔn)幫扶，讓個(gè)體工商戶“長得快”。為個(gè)體工商戶提供產(chǎn)品檢驗(yàn)減半收費(fèi)、檢測報(bào)告免費(fèi)郵寄、技術(shù)指導(dǎo)等多重服務(wù)，推動銀行機(jī)構(gòu)為1.46萬戶個(gè)體工商戶落實(shí)授信45.98億元，落實(shí)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼1.02億元。

聚力包容審慎，讓個(gè)體工商戶“走得穩(wěn)”。出臺包容審慎監(jiān)管“三張清單”，確定不罰、少罰、免罰事項(xiàng)110項(xiàng)，推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法、“邀約式”執(zhí)法等，努力做到“進(jìn)一次門、查多件事”，上半年共辦理個(gè)體工商戶免罰輕罰案件700余件。在全省率先發(fā)布市場主體歇業(yè)備案工作指引，已為354戶經(jīng)營主體提供緩沖期的制度選擇，助力其休養(yǎng)生息再啟航。

優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，培植培育“參天大樹”

抓好試點(diǎn)，精準(zhǔn)畫像。以盱眙縣全省首批個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多方參與、梯度培養(yǎng)、動態(tài)優(yōu)化”原則，利用經(jīng)營規(guī)模、用工、稅收等數(shù)據(jù)，對試點(diǎn)縣區(qū)符合分型條件的9.8萬戶個(gè)體工商戶進(jìn)行分型建庫，制定分類評定辦法，評選首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶260戶。

靶向指導(dǎo)，迭代升級。破解“個(gè)轉(zhuǎn)企”“一注一開”難點(diǎn)堵點(diǎn)，首推“個(gè)轉(zhuǎn)企+證照聯(lián)辦”登記改革，發(fā)出全省首張直接變更“個(gè)轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)做法入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新案例（2018—2023），《中國市場監(jiān)管報(bào)》《新華日報(bào)》宣傳推介。

黨建引領(lǐng)，提升質(zhì)量。推動全市48個(gè)基層分局“小個(gè)�！秉h建指導(dǎo)站全覆蓋，制定落實(shí)“紅帆領(lǐng)航、信用賦能”黨建引領(lǐng)“小個(gè)�！备哔|(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，圍繞嚴(yán)密組織體系、規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化營商環(huán)境提出10條具體舉措，市縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴聯(lián)系點(diǎn)開展指導(dǎo)幫扶60余次。

市市場監(jiān)管部門始終與個(gè)體工商戶站在一起、想在一起、干在一起，持續(xù)優(yōu)環(huán)境、降成本、強(qiáng)支持，連續(xù)出實(shí)招、解難題、增優(yōu)勢，全力扶持更多個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)由生存到高質(zhì)量發(fā)展的跨越，為全省促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)淮安力量。

■通訊員 陳 瑋 孫晶晶