今年以來，全市法院新收民事一審案件數(shù)量呈下降趨勢。據(jù)了解，全市法院創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式，推動“優(yōu)+”融合法庭建設深度融入基層社會治理體系，將訴前調(diào)解的“調(diào)”進一步向前延伸，讓大量矛盾糾紛在訴前得以化解，贏得社會廣泛認可。

訴訟服務和社會需求相融，群眾便利程度“優(yōu)+”

從2022年開始，全市法院創(chuàng)新打造“優(yōu)+”訴訟服務新模式，實現(xiàn)當事人在每一個環(huán)節(jié)有專人可咨詢、可服務，讓訴訟服務環(huán)境更暖心、接待過程更精細、事項辦理更多元、群眾評價更高。

在“優(yōu)+”訴訟服務日趨成熟的基礎上，市法院推動在全市鎮(zhèn)級矛盾多元化解“一站式”平臺全部建成“優(yōu)+”融合法庭。截至今年5月底，全市共建成融合法庭（鎮(zhèn)級）99個、法官驛站（村級）1488個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）級全覆蓋，村（社區(qū)）覆蓋率達72%。

市法院明確規(guī)定，每個融合法庭要配備2名掛鉤法官、每個法官驛站要配備1名掛鉤法官，并推出站點重要議事需求時必到、突發(fā)事件發(fā)生時必到、較大糾紛化解時必到“三個必到”工作機制，極大提升基層矛盾化解的便利度。

今年4月，因漏水問題，清江浦區(qū)居民徐某和樓上住戶發(fā)生矛盾，樓上住戶表示自己剛剛搬來，徐某應該找原來的戶主反映問題。雙方爭執(zhí)不下，決定到小區(qū)對面的融合法庭“找個說法”。融合法庭法官現(xiàn)場調(diào)查后組織調(diào)解，雙方很快達成和解。樓上用戶找來維修師傅，修好了漏水處。“這個融合法庭真好，一場糾紛在家門口就解決了！”徐某豎起大拇指稱贊道。

法官工作和社會力量相融，糾紛化解速度“優(yōu)+”

“融合法庭，‘融’是方式，‘合’是目的、是落腳點，即以融通促整合，以整合聚合力，以合力達共贏。”1月23日，淮安市首家融合法庭在淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)豐年村成立，淮安區(qū)法院院長黃波向與會人員介紹融合法庭成立的初衷。

不僅是淮安區(qū)法院，全市其他法院也先后根據(jù)各自區(qū)域糾紛特點和實際情況，邀請社會各界力量參與矛盾糾紛訴前化解工作：針對物業(yè)糾紛數(shù)量較多的特點，淮陰區(qū)法院在長江路街道搭建以“物業(yè)糾紛調(diào)處中心”和“與民同行”人大代表物業(yè)糾紛調(diào)處工作室為基礎的聯(lián)動式融合法庭；為實現(xiàn)土地糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟一體聯(lián)動，漣水縣法院融合法庭組建以大東法庭專職調(diào)解員為“1”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解員為“N”的土地資源糾紛聯(lián)動調(diào)解團隊；盱眙縣法院加強與轄區(qū)司法局、派出所、矛調(diào)中心等部門的聯(lián)動，搭建涉林業(yè)糾紛“防護林”。

沈某在某鎮(zhèn)入江水道外灘上種植豆子，康某在鎮(zhèn)上養(yǎng)牛。今年6月，沈某發(fā)現(xiàn)康某飼養(yǎng)的�？惺沉俗约悍N植的豆子，沈某向康某索要賠償18萬元，康某表示只能賠償幾千元。雙方意見相差較大，便找到附近融合法庭的法官。

如果按照正常訴訟程序，需要先對土地上的豆子損失情況進行司法鑒定，很可能讓沈某錯過補種時間。人誤地一時，地誤人一年。為盡快化解糾紛，法官邀請當?shù)剜l(xiāng)賢和涉事雙方圍桌而坐，開展調(diào)解工作。在大家的共同努力下，幾個小時后，沈某與康某達成調(diào)解協(xié)議，康某拿出賠償款，讓沈某重新種上了豆子。

法院職能和社會發(fā)展相融，司法保障力度“優(yōu)+”

全市法院融合法庭將推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為重要職責，結(jié)合轄區(qū)地域資源等不同情況，打造不同類型的糾紛調(diào)處品牌，讓糾紛在發(fā)展為案件前得到解決，為企業(yè)解除后顧之憂。

盱眙某化纖公司未按規(guī)定為員工繳納社會保險，導致部分企業(yè)退休人員無法足額享受退休金。融合法庭法官得知情況后，迅速介入并順利化解了這場糾紛。融合法庭法官還圍繞糾紛處置中發(fā)現(xiàn)的問題，主動對接該公司，提出司法建議。在法官的指導下，該公司積極給予其他退休勞動者適當補償，避免了十幾個很可能釀成案件的糾紛。

因轄區(qū)內(nèi)蘆筍、菌菇等特色產(chǎn)業(yè)較多，漣水縣法院融合法庭在蘆筍產(chǎn)業(yè)園設立蘆筍法官驛站，給當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)提供司法保障。今年以來，大東融合法庭涉土地矛盾糾紛調(diào)解率超35%，為近3年來同比最高。

立足轄區(qū)內(nèi)涉臺企業(yè)較多的特點，淮安經(jīng)開區(qū)法院建成全省首家涉臺融合法庭，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)涉臺案件在線立案、在線調(diào)解、在線庭審等全流程網(wǎng)上辦理。同時，整合已有機制資源打造一站式涉臺訴訟服務新平臺，為涉臺案件辦理提供高效便捷的司法服務。

■通訊員 孫 楠 趙大為