因地制宜 實(shí)干爭(zhēng)先 努力成為“打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地”生力軍
中共淮安市委八屆八次全會(huì)召開
市委常委會(huì)主持會(huì)議 史志軍代表市委常委會(huì)作報(bào)告并講話

淮安日?qǐng)?bào)訊：昨日，中國(guó)共產(chǎn)黨淮安市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議召開。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，重點(diǎn)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記今年3月5日在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，按照省委十四屆六次全會(huì)部署，結(jié)合總結(jié)上半年工作、部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部抓牢重大機(jī)遇、扛牢使命責(zé)任，因地制宜、實(shí)干爭(zhēng)先，推動(dòng)淮安成為江蘇“打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地”的生力軍，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記史志軍代表市委常委會(huì)作報(bào)告。顧坤、趙正蘭、李森、吳曉丹、董晟、岳嶺、孫虎、周青、徐子佳、林小明等市委領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

全會(huì)指出，今年以來，市委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神為引領(lǐng)，認(rèn)真做好總書記重要講話重要指示精神的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化文章，堅(jiān)定攀高比強(qiáng)、跨越趕超的工作追求，持續(xù)掀熱潮、抓推進(jìn)、強(qiáng)落實(shí)，堅(jiān)決做到總書記有號(hào)令、淮安有行動(dòng)、行動(dòng)有實(shí)效。深刻把握總書記今年強(qiáng)調(diào)的“4+1”重大任務(wù)，與貫徹“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”等重大任務(wù)以及踐行總書記對(duì)淮安殷切囑托緊密結(jié)合起來，構(gòu)建形成以探索相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展道路、促進(jìn)革命老區(qū)人民共同富裕、踐行“兩山”理念推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍“五大內(nèi)涵”這一實(shí)踐布局，先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、交通樞紐、綠色生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境“五大支撐”這一發(fā)力方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、縣中振興“四件大事”這一關(guān)鍵抓手為主要內(nèi)容，漸次推進(jìn)、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的更好展示“象征意義”總體部署，確保淮安各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展始終沿著總書記指引的方向前進(jìn)；深刻把握“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”的共同責(zé)任，全力鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中向好態(tài)勢(shì)；深刻把握“積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)能級(jí)整體提升；深刻把握“在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平”的豐富內(nèi)涵，努力擦亮“幸福平安、就在淮安”名片成色；深刻把握“營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍”的重要要求，充分釋放黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育激勵(lì)引導(dǎo)作用，高質(zhì)量跨越發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，在以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上主動(dòng)作為。全市上下要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，把會(huì)議精神吃透做實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以改革帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。要把握經(jīng)濟(jì)體制改革這一牽引，放眼大勢(shì)全局、著眼淮安實(shí)際，更加突出優(yōu)機(jī)制、增活力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，更好把各種資源要素和各個(gè)方面的積極性調(diào)動(dòng)起來；更加突出擴(kuò)開放、強(qiáng)動(dòng)能，聚力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的“四最”營(yíng)商環(huán)境，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；更加突出破難題、促提升，既著力破解企業(yè)、群眾、社會(huì)最關(guān)心的問題，又加快破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，有力應(yīng)對(duì)成長(zhǎng)中的煩惱、前行路上的挑戰(zhàn)。要科學(xué)制定改革任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，同時(shí)鼓勵(lì)支持基層大膽探索創(chuàng)新，營(yíng)造更加濃厚的改革氛圍。幾年來淮安發(fā)展的實(shí)踐證明，惟有不斷深化改革創(chuàng)新，才能突破自我、贏得主動(dòng)、把不可能變成可能，才能持續(xù)推動(dòng)淮安高質(zhì)量發(fā)展加力再提速、奮進(jìn)再攀高。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握總書記賦予江蘇的“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”目標(biāo)定位，按照省委部署安排，堅(jiān)持“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”重要方法論，突出“五大支撐”發(fā)力方向，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快形成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性的實(shí)踐成果，努力成為江蘇打造“重要陣地”的生力軍。成為生力軍必須加快構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)內(nèi)在支撐力。要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把牢高端化、智能化、綠色化方向，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，深化重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，豐富產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，全力打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。成為生力軍必須全面提升科技創(chuàng)新濃度，增強(qiáng)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)力。要抓住省委十四屆六次全會(huì)提出“助力提高蘇中蘇北地區(qū)創(chuàng)新濃度”的新機(jī)遇，主動(dòng)出擊、創(chuàng)造條件、掌握先機(jī)，建強(qiáng)科創(chuàng)載體，育強(qiáng)企業(yè)主體，做強(qiáng)人才隊(duì)伍，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，以政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同為發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，全力打造長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。成為生力軍必須放大要素集聚配置優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在抓好科技創(chuàng)新這個(gè)核心要素的同時(shí)，要立足淮安比較優(yōu)勢(shì)，放大交通樞紐、城鄉(xiāng)空間、綠色生態(tài)和城市功能優(yōu)勢(shì)，更好接受先進(jìn)地區(qū)輻射帶動(dòng)，提升新型生產(chǎn)要素的組合配置能力，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)要素資源在淮安整合集聚、互動(dòng)耦合，打造贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“殺手锏”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。對(duì)照江蘇往“十分之一”這個(gè)基準(zhǔn)線之上努力的要求，要以“十分”的勁頭體現(xiàn)攀高比強(qiáng)的追求、勇挑大梁的擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)到“十四五”末全市經(jīng)濟(jì)總量占全省4%、人均GDP達(dá)省均3/4以上，到2030年經(jīng)濟(jì)總量占全省5%、人均GDP達(dá)省均9成以上，到2035年經(jīng)濟(jì)總量占全省5.5%、人均GDP達(dá)到或略超省均水平，持續(xù)擴(kuò)大在江蘇經(jīng)濟(jì)大盤中的份額，為全省貢獻(xiàn)更多的高質(zhì)量發(fā)展增量。中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)已經(jīng)確定，我們惟有只爭(zhēng)朝夕、努力拼搏，堅(jiān)定不移向好發(fā)力、向快奮進(jìn)、向上攀登，才能不斷涌現(xiàn)更進(jìn)一步、更高一籌的過硬發(fā)展成果，充分彰顯淮安作為長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市的應(yīng)有成色與影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

全會(huì)指出，當(dāng)前我們正處在應(yīng)勢(shì)而動(dòng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、乘勢(shì)而上爭(zhēng)取全年工作更好結(jié)果的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，咬定“走在前列、勇爭(zhēng)第一、多作貢獻(xiàn)”目標(biāo)，在確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)下半年發(fā)展能快則快、指標(biāo)能高則高、工作能優(yōu)則優(yōu)，努力在更好展示“象征意義”的新征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。要堅(jiān)定不移深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，牢牢扭住這個(gè)“牛鼻子”不動(dòng)搖，抓選資、擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量，降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)配套、疏卡點(diǎn)、促投資，聚焦聚力聚神產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)，為全市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力支撐。要以敢試敢闖的銳氣、刀刃向內(nèi)的勇氣，加快推動(dòng)空間要素足不足、發(fā)展載體強(qiáng)不強(qiáng)、環(huán)境治理系統(tǒng)性夠不夠、縣中振興基礎(chǔ)牢不牢、干部會(huì)不會(huì)干等“五個(gè)方面重點(diǎn)問題”解決，自覺做“價(jià)值判斷”、大膽行“非常之舉”，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。要不失時(shí)機(jī)釋放重大政策效應(yīng)，搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、深化金融體制改革、更大力度吸引和利用外資等機(jī)遇，密切跟進(jìn)、細(xì)化落實(shí)我市配套措施，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要系統(tǒng)施策促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞“四態(tài)”同步提升，扎實(shí)抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)，加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加速構(gòu)建功能互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新局面。要用心用情提升民生保障水平，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的共性需求，高質(zhì)高效推進(jìn)十大類民生實(shí)事項(xiàng)目，更加突出就業(yè)優(yōu)先，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障，全力筑牢安全堤壩，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，更好把各方面的干勁帶起來，奮力投身淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展實(shí)踐。要推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育深化拓展，堅(jiān)持以黨紀(jì)學(xué)習(xí)促進(jìn)黨性提升，超常規(guī)、高質(zhì)量推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，教育引導(dǎo)黨員干部持續(xù)鍛造過硬的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，對(duì)突出問題快查快改、即知即改，強(qiáng)化基層減負(fù)一致性評(píng)估，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起、市級(jí)機(jī)關(guān)帶頭改起，為基層干部集中精力促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、惠民生創(chuàng)造更好環(huán)境。要深入優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”，健全“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)機(jī)制，突出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新前沿、為民服務(wù)一線考察識(shí)別干部，以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，把那些心思花在干事上、力氣下在落實(shí)上、本事用在工作上的干部選出來、用起來。要樹牢激勵(lì)敢作善為鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保持扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)狀態(tài)，以釘釘子精神推動(dòng)工作落地見效。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定實(shí)干實(shí)效、深化改革創(chuàng)新，奮力打開新質(zhì)生產(chǎn)力跨越之窗，全力叩響高質(zhì)量發(fā)展趕超之門，以過硬成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年，為江蘇“走在前、做示范”貢獻(xiàn)更多淮安力量！

就貫徹落實(shí)全會(huì)精神以及做好近期重點(diǎn)工作，史志軍強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握全會(huì)精神，全方位、廣覆蓋、多維度做好全會(huì)精神宣傳闡釋，引領(lǐng)全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)部署要求上來，凝聚起抓發(fā)展、促改革、求突破的強(qiáng)大共識(shí)和奮進(jìn)力量。要切實(shí)鼓足信心勇于走前列，聚焦全會(huì)明確的2025年、2030年、2035年各階段目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)“量”的支撐、“量”的貢獻(xiàn)考量，堅(jiān)持目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，以攀高比強(qiáng)、跨越趕超的勁頭，全力推動(dòng)工作爭(zhēng)一流、指標(biāo)爭(zhēng)進(jìn)位、發(fā)展?fàn)幥傲小Ｒ�牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)，始終牢記“工業(yè)沒有突破、談發(fā)展就是空話”，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，持續(xù)壯大制造業(yè)規(guī)模，不斷加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，全面提升工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。要全面投身高質(zhì)量跨越發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持以“硬”的擔(dān)當(dāng)扛牢“進(jìn)”的責(zé)任、以“硬”的能力激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能、以“硬”的作風(fēng)提升“進(jìn)”的成效，努力創(chuàng)造更多體現(xiàn)出貢獻(xiàn)、經(jīng)得起檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。

全會(huì)審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨淮安市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。

市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

■通 訊 員 陳 輝，融媒體記者 楊 尚 譚 鑫