起秧、運秧、插秧，伴隨著插秧機的轟鳴聲，一臺臺插秧機在集中連片平整的土地上來回穿梭，一株株秧苗被均勻地插入田中，一幅幅生動的農忙畫卷在金湖縣徐徐展開。

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，土地流轉是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本前提。金湖縣人大常委會充分利用密切聯(lián)系群眾的特點和優(yōu)勢，將工作深深扎根鄉(xiāng)村沃土，助力土地流轉“加速跑”，助推農戶和經營主體“雙向奔赴”，帶動群眾增收致富，著力在鄉(xiāng)村振興中積極擔當、履職盡責。

當好“溝通員” 加快農民增收步伐

“剛開始還擔心土地流轉后拿不到租金，多虧了村里人大代表的宣傳，現(xiàn)在大家可積極了�！苯鸷�縣金北街道陳渡村的郭大娘說，土地流轉后可收取租金，人還能出去工作，收入明顯提高了。

金湖縣人大常委會以惠及廣大群眾為出發(fā)點，深入開展調查研究，積極發(fā)揮基層人大代表人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，以“小院板凳會”為載體，白天入戶調查摸底、晚上開展動員宣傳，圍繞群眾關心的土地流轉熱點、難點問題答疑解惑，切實解決群眾的后顧之憂，提高群眾對土地流轉的支持度。通過人大代表們的溝通宣傳，土地流轉工作順利實施，閑置、零散的土地得以“化零為整”，為規(guī)�；�、集約化經營打下堅實基礎。截至目前，該縣農村土地實際耕種面積約63.6萬畝、流轉土地面積約56.1萬畝、小農戶自種面積約7.5萬畝。

當好“調研員” 提升社會化服務水平

“我希望打造出從‘一粒種子’到‘一碗米飯’的全流程產業(yè)鏈，后期我還想注冊商標、進行直播，不斷提高家庭農場的知名度�！彼�集鎮(zhèn)沁園家庭農場負責人龔九海在該縣土地流轉工作座談會上暢談農場的發(fā)展規(guī)劃。

金湖縣人大常委會始終關注土地流轉動態(tài)，深入基層調研，因地制宜地提出解決意見和建議，鼓勵有意愿、有能力的農戶穩(wěn)步擴大經營規(guī)模，成立家庭農場、專業(yè)合作社、集聚區(qū)服務聯(lián)盟等。目前，該縣已建成家庭農場978家、農民專業(yè)合作社603家、農機專業(yè)合作社133家。值得一提的是，沁園家庭農場流轉土地400多畝，人大代表結合調研成果，建議農場在做好工廠化育秧和機械化栽插的同時，開展機插秧跨區(qū)作業(yè)和病蟲害飛防服務，目前農場服務范圍已覆蓋金湖縣、淮陰區(qū)、淮安區(qū)以及南京部分地區(qū)。

當好“參謀員” 壯大新型經營主體

“要開展精準化服務，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新，同時要更好地提升人大代表履職能力，及時總結發(fā)現(xiàn)土地流轉過程中存在的風險和挑戰(zhàn)�！苯鸷�縣人大常委會副主任丁本松說。

金湖縣人大常委會通過調查研究、座談交流等形式，總結歸納了當前土地流轉存在的市場波動、農業(yè)經營主體實力不強、土地承包經營矛盾、經營主體無序退出等風險。為切實保障農戶利益，積極發(fā)展壯大村級集體經濟，優(yōu)化地方產業(yè)結構，縣人大常委會先后指導出臺了《金湖縣農村土地經營權流轉流入方資格審查暫行辦法》系列文件，嚴格規(guī)范農村土地承包經營權流轉。截至目前，南橋村家庭農場集聚區(qū)服務聯(lián)盟可實現(xiàn)糧食烘干5100噸、工廠化育秧4500畝、糧食收儲3000噸，實現(xiàn)產值2100萬元，增加了村集體收入，呈現(xiàn)出村集體、服務聯(lián)盟、被服務方三方合作共贏的新氣象。

■融媒體記者 劉 夢，通 訊 員 孫燕國 趙 云 王義兵 徐道紅