人文底蘊融入基層治理,“彩色”法庭用心化解群眾“揪心事”
“大家都不容易,相互能讓一步就讓一步!薄斑@個事情還是走調(diào)解程序好,解決問題才是關鍵啊!7月8日上午8時30分,一場群眾“家門口”的巡回審判在淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)楊廟村如期舉行。漁溝法庭法官李繼先對原被告曉之以法、動之以情,原被告心中的疙瘩慢慢解開,被告當庭兌現(xiàn)拖欠原告的1萬元工資。這起始于2020年的勞務合同糾紛得以成功化解。
淮陰,是韓信故里,被譽為“母愛之都”,以深厚的歷史文化底蘊聞名于世。2023年以來,淮陰法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將深厚的歷史人文底蘊融入基層治理,打造形成“紅金古秀”彩色人民法庭品牌,促進矛盾糾紛源頭預防、前端化解。
這是打造“楓橋式人民法庭”的一次創(chuàng)新之舉,也是一份高分答卷:小營法庭先后獲評全國維護婦女兒童權益先進集體、全省人民滿意的公務員集體,漁溝法庭“鄉(xiāng)村啄木鳥”工程獲評全省法院優(yōu)秀人民法庭品牌,馬頭法庭獲評全市法院“優(yōu)秀人民法庭”,李繼先等15名同志被上級授予“最美警嫂”“辦案之星”等榮譽稱號,法庭特色審判和隊伍建設取得長足發(fā)展。
“紅色”劉老莊法庭:特殊群體的關愛之家
盛夏時節(jié),劉老莊鎮(zhèn)新園村,一塊原本雜草叢生的苗圃重新散發(fā)出花草清香。令人意想不到的是,這塊土地不久前還是村民們的“揪心事”。
時間回到2014年,一位王姓投資商來到新園村,承包了97.6畝土地經(jīng)營苗圃花卉生意。沒想到,幾年后,王某發(fā)生意外不幸離世。其妻王某霞因不熟悉業(yè)務,運營每況愈下,直至后來無法正常支付土地租金。
一位村民多次催要租金無果后,將王某霞告上了劉老莊法庭。
面對來訪法官,王某霞潸然淚下:“欠著租金,我每天都睡不著覺,但我確實沒有本事經(jīng)營好個生意……”法官看到,苗圃里雜草叢生,一副破敗模樣。
法官一趟趟走訪后發(fā)現(xiàn),情況比預想得更加復雜:涉及村民多達39戶,每戶村民土地上種植的苗木價值不一,還有部分村民在外地生活無法回鄉(xiāng)處理……
法官隨即聯(lián)動“法庭+鎮(zhèn)村+鄉(xiāng)賢+‘兩所’+網(wǎng)格”五個基層治理單元組建解紛小組。解紛小組白天到田間地頭拉家常、談方案,晚上在法庭開會想辦法、促解紛。
處理好土地的后續(xù)經(jīng)營問題,才能有效化解糾紛。于是,解紛小組成員多方奔走,為近百畝土地尋找新出路。一位種糧大戶得知情況后,表示想承包這些土地。解紛小組幫助村民們認真審核承包合同,與種糧大戶一一核實細節(jié),逐漸消除村民的顧慮,確定新的承包方案。經(jīng)過法官的耐心調(diào)解,39戶農(nóng)戶全部和王某霞達成了調(diào)解協(xié)議。
劉老莊有著全國鄉(xiāng)村治理示范村的殊榮,是新四軍八十二烈士殉國之地,紅色血脈、革命薪火代代相傳。
2023年10月,淮陰法院立足劉老莊紅色資源,申請將徐溜法庭遷址至劉老莊鎮(zhèn),更名為劉老莊法庭,負責審理涉特殊群體、侵權類等案件,建立特殊群體關愛保護機制,實質(zhì)化開展農(nóng)地糾紛多元化解工作,深化“紅色同心結”品牌建設。
“我們圍繞特殊群體權益保護編織‘紅色同心結’,在實質(zhì)解紛和訴訟服務上下功夫,讓‘紅色’法庭煥發(fā)蓬勃生機!眲⒗锨f法庭庭長李金亮說。
“金色”小營法庭:小小少年的守護港灣
“法官,您放心,今后我會承擔起家長的責任!”今年4月15日,淮陰法院發(fā)出首份“關愛未成年人提示”,接受“關愛提示”的張某懇切地說。
張某和李某感情破裂,經(jīng)法院調(diào)解,雙方離婚。張某在本地租房居住,李某長年在外打工很少回家。兒子小李現(xiàn)年7歲,主要由李某父母撫養(yǎng)。
“父母一拍兩散,孩子何去何從?”承辦法官蔣金鳳陷入沉思,小李尚且年幼,迫切需要父母的關愛,遂依法向其父母發(fā)送“關愛提示”及家庭教育指導令,督促提醒其父母擔起監(jiān)護職責。
讓被“拋棄”的孩子找到家,更要讓迷途的孩子找到“回家”的路。
拿到大學錄取通知書的小谷熱淚奪眶而出,法庭已然為他打開了另一扇門。
“他一時糊涂觸碰了法律紅線,情節(jié)輕微,我院立即啟動未成年人犯罪記錄封存制度,并有針對性地開展心理疏導和判后回訪!毙I法庭副庭長謝靜感慨,“我跟他時常有來往,看到他生活步入正軌,我比他還要激動!
如何挽回罪錯少年,讓司法陽光助力迷途少年返航,鼓勵他們重啟人生,考驗著司法智慧。
為此,小營法庭建立全省首家家事糾紛親情修復中心和未成年人關愛中心等,針對失足少年等不同群體,建立輕罪記錄封存制度,形成完善的金色少年權益保護機制,并與教育、婦聯(lián)等單位建立聯(lián)動工作機制,攜手撐起未成年人教育保護法治晴空。
“古色”馬頭法庭:知識產(chǎn)權的護航基地
“譚法官,現(xiàn)在市面上類似我們品牌包裝的蘇打酒少了,我們的銷量越來越好!”聽到原告打來的感謝電話,法官譚云云長舒了一口氣。
原告是一家知名蘇打酒商標權持有人。被告自2020年下半年起生產(chǎn)外觀與原告產(chǎn)品高度相似的蘇打酒,多銷往酒吧等場所。法庭經(jīng)審理,判決被告立即停止使用與原告蘇打酒包裝近似的標識,并賠償原告6萬元。
“還有很多廠在生產(chǎn),跟他們比起來,我們規(guī)模小多了!北桓鏀≡V后的抱怨,讓譚云云開始思考如何從源頭治理“傍名牌”行為。
面對這一難題,淮陰法院打造企業(yè)“開單”、法庭“接單”精準化知識產(chǎn)權供需能動模式,為企業(yè)提供更加精細化的司法服務。同時,聯(lián)合行政執(zhí)法部門在生產(chǎn)、銷售、消費等環(huán)節(jié)多措并舉,對生產(chǎn)商繼續(xù)侵權、重復侵權行為進行精準化防控。
馬頭鎮(zhèn)有漂母古墓、枚乘書院等諸多古跡,淮陰法院深入調(diào)研論證,將原南陳集法庭遷址馬頭鎮(zhèn)并更名,打造“古色”馬頭法庭,負責我市部分轄區(qū)知識產(chǎn)權案件審判,建立文化旅游與知識產(chǎn)權特色保護工作機制,更好地就近服務農(nóng)科園、創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的發(fā)展。
“秀色”漁溝法庭:美麗鄉(xiāng)村的體檢中心
2022年6月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布農(nóng)機購機與應用補貼調(diào)整文件,購機者全額購買相關農(nóng)機可獲得一定補貼。本是好事一樁,但漁溝法庭接二連三受理了因農(nóng)機補貼產(chǎn)生的買賣合同糾紛。
“他當時說全款買機器手頭困難,所以跟我們簽了4.3萬元借款合同,承諾農(nóng)機補貼下來就還給我們,可現(xiàn)在人、農(nóng)機都沒影了!痹孓r(nóng)機公司叫苦不迭。
被告郭某在原告公司購買2臺農(nóng)機,合計17萬元,享受國家補貼4.3萬元。雙方協(xié)商,待補貼下來后,郭某返還4.3萬元,并簽訂借條一張。案情比較簡單,承辦法官李繼先迅速鎖定訴請、證據(jù)、標的等,依法判決被告郭某支付原告4.3萬元。
案子是結了,但農(nóng)機補貼類糾紛還是屢次發(fā)生,如何讓一個案件的判決發(fā)揮出最大的示范效應?
漁溝法庭啟動“鄉(xiāng)村啄木鳥”項目,深入類案企業(yè)走訪調(diào)研,開展“法律體檢”,發(fā)現(xiàn)農(nóng)機銷售者與購機者就補貼達成賒賬約定的情況時有發(fā)生。
“這樣做,企業(yè)提升了銷量,但隱藏的風險不可小覷。購機者收到補貼拒絕交付怎么辦?政策波動產(chǎn)生補貼差額誰承擔……”每到一家企業(yè),李繼先針對企業(yè)風險逐條開展指導。
不久后,規(guī)范農(nóng)機銷售行為的司法建議送到相關企業(yè)手中。看到一封封感謝回函,李繼先心情瞬間敞亮起來。
漁溝鎮(zhèn)生態(tài)秀美,有著國家級生態(tài)鎮(zhèn)等稱號。漁溝法庭著力建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保護機制,創(chuàng)新“法律體檢+司法建議”辦案模式,深化“鄉(xiāng)村啄木鳥”品牌建設,著力提升法律體檢、司法建議成效,打造“秀色”漁溝法庭。2023年以來,漁溝法庭發(fā)布司法建議10余條,高效治理鄉(xiāng)村風險隱患50余起。
“2023年12月,我院出臺‘彩色’法庭建設三年規(guī)劃,探索參與基層治理的成效初顯。我們也將在探索中持續(xù)創(chuàng)新,為基層治理注入法治活力,力爭探索出可復制可推廣的解紛新路徑!被搓幏ㄔ狐h組書記、院長劉洋說。
■融媒體記者 劉 葆 楊 尚,通 訊 員 陳婷婷 朱 靜
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