“沒想到這么快就能完成竣工驗收，市住建部門工作人員還把《竣工驗收備案表》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》送上門，太感謝了！”近日，江蘇天頤新能源汽車零部件智能制造項目總經(jīng)理項大成激動地說。

江蘇天頤金屬科技有限公司新建廠房項目是市重點項目，項目竣工當天就實現(xiàn)了驗收備案，還進行了不動產(chǎn)登記，并同步發(fā)放了《竣工驗收備案表》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》，真正實現(xiàn)“竣工即交付”。“這不僅有利于縮短項目建設(shè)周期，還有利于節(jié)省資金成本，助力項目早日投產(chǎn)達效�！表棿蟪烧f。

這是市住建局實施重大項目“交地即發(fā)證”“拿地即開工”“建成即驗收”“竣工即交付”的“四即”快速審批服務(wù)模式的一個縮影。今年以來，市住建局深入踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，依托“助建工作站”，聚焦審批全生命周期，綜合運用“并聯(lián)審、容缺辦、承諾制”等舉措，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時限、強服務(wù)，重點推進“樁基圖審先行”“檔案分段容缺驗”“消防審驗雙提前服務(wù)”等改革，著力推動重大項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

創(chuàng)新辦，施工圖審更貼心

施工圖審查的效率對于項目落地有著直接影響。市住建部門落實低風險項目免審制度，簡化圖紙報備流程，今年以來已為12個項目申報免審。為工業(yè)項目構(gòu)建專門的圖審“綠色通道”，全流程簡化手續(xù)，實行容缺受理、并聯(lián)審查。一般工業(yè)項目的施工圖設(shè)計文件出具審查意見和復審的時間分別為3個工作日和2個工作日，重大項目的施工圖設(shè)計文件出具審查意見和復審的時間分別為5個工作日和3個工作日（技術(shù)復雜、易燃易爆的項目除外），對于特別緊急的項目，組織技術(shù)力量加班加點，無條件配合建設(shè)單位及時完成圖審工作。市住建局還對采用樁基礎(chǔ)的項目，創(chuàng)新性進行樁基工程圖審先行申報，出具合格的樁基工程施工圖審查意見書，提供給行政審批許可使用，助力項目開工再提速。

市、縣區(qū)代辦中心和圖審中心聯(lián)動，利用云技術(shù)、電子簽章、電子發(fā)票等輔助手段，開展“流水線式”網(wǎng)上圖審，今年以來，8個縣區(qū)圖審分中心共出具圖審合格書172份，縣區(qū)項目圖審全流程不出縣區(qū)即可辦理。

充分發(fā)揮“圖審快車”專家服務(wù)品牌的作用和影響力，主動及時對全市重大項目和列入項目庫的其他工業(yè)項目，提供“全天候”“無死角”的技術(shù)咨詢輔導和提前介入服務(wù)。

提前辦，消防審驗更暖心

為提升消防審驗質(zhì)效，市住建局聚焦項目消防驗收的難點堵點問題，推廣消防驗收現(xiàn)場查驗和報驗資料“雙提前服務(wù)”制度，推動項目縮短驗收周期、減少整改成本，助力項目早日投產(chǎn)達效。

天合光能二期項目簽約開工之際，市住建局主動對接，實行專班服務(wù)，提供消防驗收現(xiàn)場查驗和報驗資料“雙提前服務(wù)”，并針對項目特點量身定制服務(wù)方案。為早日投產(chǎn)，項目最大的幾個單體——電池車間建設(shè)過程中相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備也同步安裝。因生產(chǎn)工藝的特殊性，設(shè)備安裝后項目現(xiàn)場安全疏散不能滿足規(guī)范要求，且與原有圖紙不符，常規(guī)變更圖紙、整改無法解決。市住建局積極拓展思路，多次向省住建廳相關(guān)領(lǐng)導、專家尋求解決突破路徑，組織省住建廳推薦的權(quán)威專家和消防救援、圖審專家成立會辦專家組赴現(xiàn)場查看，指導項目方編制完善方案，并牽頭組織專家論證，推動問題解決，同時將三期遇到的類似問題一并在論證時考慮，為三期項目建設(shè)爭取寶貴時間。

據(jù)了解，服務(wù)該項目期間，市住建局消防審驗分管領(lǐng)導及審驗人員先后20余次深入現(xiàn)場服務(wù)查驗、會辦、指導，先后發(fā)現(xiàn)并解決常規(guī)問題100余個、難點和堵點問題3個。

容缺辦，檔案驗收更省心

檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。今年以來，市住建局將建設(shè)工程檔案驗收納入聯(lián)合審批體系，實行“一口受理，限時辦結(jié)”，科學設(shè)置檔案驗收受理、審核、審批“一站式”流程，積極推進重大項目檔案驗收快速審批。

針對工程檔案歸集特點，在全省率先試行分段驗收、告知承諾、容缺受理工作機制，即將城建檔案驗收與工程建設(shè)分段、同步開展，檔案制作和項目驗收并聯(lián)進行。根據(jù)“分段驗收、告知承諾、容缺受理”工作辦法，申請人在明確“告知”內(nèi)容、“承諾”要求及“容缺受理”范圍的情況下，做出限期承諾，城建檔案館出具檔案驗收“容缺受理”認可意見即可。據(jù)了解，此舉能節(jié)約60天左右審批時間，大大提高項目竣工驗收效率。今年上半年，共為萬象綜合體、天頤金屬科技等150個單體項目出具建設(shè)工程檔案驗收“容缺受理”意見書33份。

在檔案驗收方面，市住建局還變以往“事后指導”為“事前事中前置精準指導”。自檔案報建登記起，針對工程檔案形成、歸集、制作特點和難點，與服務(wù)對象進行有效溝通，制定工程項目檔案進度動態(tài)表，精準指導；提供數(shù)字化加工場地和設(shè)施設(shè)備，為檔案制作提供便捷化服務(wù)，隨時解決電子檔案制作中的業(yè)務(wù)問題，為工程檔案及時、高質(zhì)量移交提供保障。

■融媒體記者 楊丹丹，通 訊 員 單友威