20家市級部門統(tǒng)一納入管理系統(tǒng)，創(chuàng)新制定72份行業(yè)信用承諾模板，累計歸集信用承諾信息數(shù)據(jù)592.91萬條……近年來，我市圍繞構(gòu)建事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后失信懲戒和信用修復的閉環(huán)監(jiān)管體系，通過創(chuàng)新機制、清單管理、數(shù)據(jù)共享、重塑信用等舉措，實現(xiàn)“承諾—踐諾”全流程閉環(huán)監(jiān)管，有效提升信用監(jiān)管能力和水平。

創(chuàng)新管理機制，構(gòu)建數(shù)字化平臺

近年來，我市根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》、《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》等規(guī)定，積極推進政務(wù)服務(wù)信用承諾工作，大力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，深化“放管服”改革，優(yōu)化全市營商環(huán)境。

“依據(jù)各級相關(guān)文件，建立證明事項清單動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范事項清單梳理、告知承諾流程、承諾格式文本、事中事后核查等環(huán)節(jié)，著力解決企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問題�！笔邪l(fā)改委信用中心工作人員告訴記者，為強化信用承諾信息全流程監(jiān)管，淮安以信用信息庫為基礎(chǔ)，建立健全信用承諾管理系統(tǒng)，實施政務(wù)服務(wù)信用承諾清單管理，在公共資源交易、工程建設(shè)項目等行政服務(wù)事項中強化信用承諾信息全流程監(jiān)管，實現(xiàn)“承諾—踐諾”全流程閉環(huán)監(jiān)管。今年以來，已歸集信用承諾及履約踐諾信息36.8萬條。

規(guī)范管理流程，實現(xiàn)高效能監(jiān)管

據(jù)市發(fā)改委信用中心工作人員介紹，為實現(xiàn)政府的高效監(jiān)管，市行政機關(guān)會同市信用辦、市政務(wù)服務(wù)管理部門聯(lián)合制定信用承諾事項清單，并根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項清單實行動態(tài)調(diào)整，向社會公開，接受社會監(jiān)督。淮安市信用承諾系統(tǒng)也于去年11月份正式上線，目前已將全市20家市級部門共72份信用承諾模板統(tǒng)納其中，有效規(guī)范我市信用管理流程，提升信用監(jiān)管效率。

除了實施清單管理和規(guī)范文本格式，我市還建立承諾人虛假承諾、違背承諾的失信懲戒機制。行政機關(guān)經(jīng)核查或事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)承諾人隱瞞事實、提供虛假承諾或違背承諾內(nèi)容的，應(yīng)當責令其改正；承諾人逾期拒不整改或整改后仍不符合行政審批條件的，行政機關(guān)應(yīng)當依法撤銷相關(guān)決定。承諾人隱瞞事實、提供虛假承諾或違背承諾的，應(yīng)作為不良信息記入被承諾人的信用檔案；在該不良信息的保存和披露期限屆滿或者信用修復前，該承諾人不再適用信用承諾制。

重塑企業(yè)信用，助力優(yōu)化營商環(huán)境

“審批如此迅速，淮安一流的營商環(huán)境暖人心�！辈痪们�，漣水縣某化工有限公司負責人登錄“i淮安”APP，查看到自己企業(yè)的信用承諾已審批通過，欣喜萬分。

去年4月20日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司用于處理污水、罐區(qū)廢氣的“堿吸收塔+生物除臭”設(shè)施被大風刮倒，因管道脫節(jié)，氯化水解工段的廢氣泄露，堿吸收塔堿液槽經(jīng)檢測顯示呈酸性。執(zhí)法人員認為，該公司上述行為屬不正常運行大氣污染防治設(shè)施的行為，對其進行了相應(yīng)的行政處罰，并在“信用中國”網(wǎng)站將其失信行為進行公示�！盀榱嗽缛招迯推髽I(yè)信用，我們快速完成相關(guān)整改工作并申請信用修復，在信用修復完成后，通過‘信用淮安’網(wǎng)站和‘i淮安’APP在線進行信用承諾、跟蹤、審核、違諾信息記錄查詢的全流程線上操作，方便我們企業(yè)維護并提升自身信用�！痹撈髽I(yè)負責人說。

據(jù)悉，我市積極開展信用服務(wù)優(yōu)化提升行動，制定信用修復“一件事”實施方案，推進各級責任部門積極開展企業(yè)信用修復，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。今年我市共幫助523家企業(yè)完成信用修復1071條。

■融媒體記者 吳海濤，通 訊 員 李宗朋